2026年起，这类产品出口要“拿证”了：一文讲透出口许可证办理、豁免清单

摘要： 商务部、海关总署最新公告，2026年1月1日起，约300个HS编码的钢铁产品纳入出口许可证管理。不仅是生铁，还包括热轧、冷轧等。如何判断是否需要许可？样品怎么发？超量了怎么办？最全实操指南来了！

最近几天，很多做钢材出口的朋友都在问小编同一个问题：“听说钢材出口要变天了？以后没证发不了货？”“样品还要办证吗？”“哪里查我的HS编码在不在目录里？”

没错，这次调整动作很大，影响深远。

2025年12月13日，商务部与海关总署联合发布2025年第79号公告，正式宣布：自2026年1月1日起，对部分钢铁产品实施出口许可证管理。

这意味着，持续多年的钢铁“自由出口”时代暂告一段落，合规化、精细化管理的时代来了。为了让大家不踩雷、不滞港，小编连夜整理了这份深度解读+办证指南，建议直接收藏、转发给你的关务和业务团队！

01 突发：到底发生了什么？

根据公告，约300种钢铁产品被正式纳入《出口许可证管理货物目录（2025年）》。

涉及范围非常广，涵盖了从原料到成品的全产业链：

• • 原料及初级产品： 非合金生铁、再生钢铁原料、钢铁粉末等（特别注意：再生原料需符合GB/T 39733-2020标准）；
• • 钢坯： 矩形截面钢坯、板坯、车轮用连铸圆坯等；
• • 热轧与冷轧： 各种厚度的热轧/冷轧板卷，这是出口大户，占比很高；
• • 涂镀产品： 镀锌、镀锡板材等，这是高附加值产品，也是近期反倾销的“重灾区”；
• • 其他： H型钢、工字钢、部分无缝钢管等。

⚠️ 核心红线： 从2026年元旦开始，凡是涉及目录内产品的企业，必须凭“出口合同”和“生产商出具的产品质量检验合格证明”申领出口许可证。没有这个证，海关不予放行！

02 深度：为什么要加这道“紧箍咒”？

很多朋友不理解，咱们钢材卖得好好的，为什么要设门槛？其实，结合当下数据和国际环境，这步棋是“不得不走”。

1. 1. 出口太猛，摩擦太多：
   2025年前11个月，中国钢材出口量高达1.077亿吨，不仅创历史新高，更引来了全球反倾销的“围剿”。仅2024年以来，我们就遭遇了50多起反倾销案件。通过许可证管理，可以适度控制总量，缓解国际贸易摩擦。
2. 2. 倒逼产业升级，杜绝“劣币”：
   这次政策明确要求提供**“质量检验证明”**。这就是为了打击那些以次充好、扰乱市场的低端产品，鼓励高性能、高附加值的“绿钢”出口。
3. 3. 防止资源过度外流：
   钢铁是高能耗产品，把高能耗留在国内，把廉价钢材送给国外，这笔账不划算。许可证是调节供需平衡的重要阀门。

03 实操：外贸人最关心的5个“灵魂拷问”

政策理解了，落地执行才是关键。以下是大家问得最多的实操干货：

Q1：我怎么知道我的产品要不要办证？
答：看HS编码！
千万不要凭感觉，一定要登录商务部业务系统统一平台或海关“互联网+海关”平台，输入你的商品HS编码查询监管条件。如果监管代码里有“4”（出口许可证），那就必须办！

Q2：发个小样品，也要办证吗？
答：分情况！

• • 货值≤3万元人民币：免领！ 凭“货样广告品A/B”报关单即可查验放行。报关时备注栏注明“货样”。
• • 货值＞3万元人民币： 必须正常申领出口许可证。
  (注：如果是易制毒等特殊敏感物资，哪怕1块钱也要证，普通钢材通常适用3万元免领线。)

Q3：许可证是一票一办，还是一张证能用多次？
答：钢材通常是“非一批一证”。
根据政策，大多数钢铁产品实行“非一批一证”制。这意味着：

• • 一张许可证在有效期内（最长6个月）可以多次报关使用，最多12次。
• • 只要累计出口数量不超过许可证总额即可。
• • 特别福利： 最后一批出口时，允许有5%的溢装（比如证上剩100吨，你实际装了104吨，海关是放行的，不用补证）。

Q4：去哪里办？很麻烦吗？
答：全流程线上化，并不难。

1. 1. 办CA锁： 去商务部网站申请电子钥匙（已有可跳过）。
2. 2. 系统填报： 登录“商务部业务系统统一平台” -> 进出口许可证统一管理平台。
3. 3. 上传资料： 出口合同正本 + 产品质量检验合格证明（MTC） + 营业执照等。
4. 4. 审核发证： 地方商务局（省级/副省级）审核。
5. 5. 出证： 审核通过后生成电子证，自动推送到海关系统。

Q5：我是SOHO/贸易公司，不是工厂，能办吗？
答：可以，但需要工厂配合。
你需要提供你和外商的出口合同，同时必须提供生产厂家出具的质量检验证书。如果工厂配合度低，或者产品质量不达标（如不符合GB标准），这证你就拿不下来。

04哪些情况可以不办出口许可证？

不是所有“在目录里”的货都必须办证，下面这些情形可以免领👇

1️⃣ 对外援助项目

政府主导的援外项目 → 免领
海关凭援外批文验放
❌ 企业自行捐赠不适用

2️⃣ 境外展会非卖展品

只展示、不销售 → 免证
但必须 6 个月内复运回国

3️⃣ 小额货样 / 实验样品

单批货值 ≤3万元人民币 → 免证
超过 3 万 → 正常办证
⚠ 监控化学品、两用物项不适用

4️⃣ 已有“两用物项许可证”

如超细金属粉末
👉 可直接替代普通出口许可证

5️⃣ 特定贸易方式

• • 边境小额贸易（非禁限商品）
• • 来料加工复出口（一般情况）
  ⚠ 稀土、国营贸易商品要特别核实

6️⃣ 政府间捐赠物资

不占配额、免许可证
企业或个人捐赠不适用

7️⃣ 大宗散货合理溢装

溢装 ≤5% → 不用补证
超出部分 → 必须补证或退运

⚠ 重要提醒：
免证 ≠ 不监管
资料不实，仍可能被认定为规避许可证管理。

05申请出口许可证，需要满足什么条件？

企业需具备👇

• • 有效营业执照（含进出口经营范围）
• • 税务合规
• • 法人近 3 年无严重违规记录

同时必须完成👇

• • 对外贸易经营者备案
• • 海关收发货人注册
• • 电子口岸入网

06出口许可证要准备哪些材料？

线上申报常见材料包括：

• • 出口合同
• • 营业执照（年度首次）
• • 加工贸易手册（如适用）
• • 委托代理协议（如出口商≠发货人）
• • 配额或招标文件（如适用）

📌 以系统提示为准，真实、一致最重要。

最后提醒一句：
许可证不是“禁令”，而是“门槛”。对于合规经营、产品质量过硬的企业来说，这反而是个利好，因为那些搞低价内卷、质量不达标的竞争对手，可能连门都进不去了。