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央行:持续建设和发展人民币跨境支付体系,稳步发展数字人民币,附跨境人民币业务问答(二)

央行:持续建设和发展人民币跨境支付体系,稳步发展数字人民币,附跨境人民币业务问答(二) 贸易金融联盟
2025-12-17
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导读:12月12日,中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议,传达学习中央经济工作会议精神,落实全国金融系统

中国人民银行党委传达学习中央经济工作会议精神

12月12日,中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议,传达学习中央经济工作会议精神,落实全国金融系统工作会议要求,研究部署贯彻落实举措。人民银行各党委成员出席会议。

会议强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,继续实施适度宽松的货币政策,加大逆周期和跨周期调节力度,着力扩大内需、优化供给,为经济稳定增长和高质量发展营造良好的货币金融环境。

重点任务包括:
一是坚持党中央集中统一领导,以政治建设统领央行各项工作,扎实落实党中央决定的货币金融政策,持之以恒推进全面从严治党;
二是完善中央银行制度,构建科学稳健的货币政策体系,健全宏观审慎管理体系和系统性金融风险防范处置机制;
三是加快推进金融供给侧结构性改革,灵活高效运用降准降息等工具,保持流动性充裕,加强对实体经济、科技创新、中小微企业等重点领域支持;
四是防范化解重点领域金融风险,强化风险监测预警,稳妥处置中小金融机构风险,做好房地产金融宏观审慎管理;
五是稳步推进金融高水平开放,践行全球治理倡议,务实开展多双边货币金融合作,推进人民币国际化,持续建设多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系,稳步发展数字人民币。

会议要求,认真做好岁末年初支付清算、现金供应等金融服务,确保金融基础设施安全稳定运行。

跨境人民币业务常见问题解答(二)

为及时回应金融机构跨境人民币展业诉求,中国人民银行宏观审慎管理局指导全国外汇市场自律机制建立跨境人民币业务问题响应机制,定期收集相关问题并研究解答[2]

问题1:境内机构资本项目人民币收入使用可否参照外汇负面清单执行?

可以。境内机构资本项目人民币收入(含外商直接投资资本金、跨境融资及境外上市募集资金调回)在符合下列规定情形下,可在国家有关部门批准的经营范围内使用:不得用于国家法律法规禁止的支出;不得直接或间接用于证券投资或其他投资理财(风险评级不高于二级的理财产品及结构性存款除外);不得向非关联企业发放贷款(经营范围明确许可的情形除外)[2]

问题2:外商投资企业境内人民币再投资是否需办理基本信息登记?

无需办理。被投资企业或股权出让方无需办理接收境内再投资基本信息登记及变更登记[2]

问题3:A股上市公司外资股东开立人民币专用存款账户是否须在注册地办理?

否。依据已废止的银办发〔2009〕178号文及现行《资本项目外汇管理指引(2024年版)》,外资股东可免除“在上市公司注册地开立”要求。减持资金汇出时,银行应审核外汇局减持登记情况;分红资金汇出时,应审核分红公告及税务凭证[2]

问题4:境外投资者汇入人民币前期费用是否需办理基本信息登记?

无需登记。可直接在银行开立人民币前期费用专用存款账户并汇入资金[2]

问题5:ODI审批币种为外币,人民币汇出是否需重新变更审批文件?

不需要。银行可依据商务、发改部门出具的审批/核准/备案文件,按市场汇率合理折算成人民币后,在折算金额内办理汇出[2]

问题6:境外机构可开立哪些类型人民币银行结算账户?

可根据业务需求选择基本存款账户、一般存款账户或专用存款账户;符合条件者亦可仅开立一个特殊专用存款账户[2]

问题7:境外机构开立人民币银行结算账户需提供哪些资料?

主要包括开户申请书、境外合法注册证明、负责人有效身份证件及反洗钱要求的其他材料。开户银行须审查开户事由合法性,并列明拟办理业务种类(如货物贸易、FDI资本金、跨境资金池等)。境外央行类机构可按规定简化材料[2]

问题8:商业银行对境外机构开户有哪些优化举措?

近年来,商业银行持续优化服务流程,在有效识别客户、防范风险前提下,压缩开户流转时长,并提供双语申请书、多语言服务等,提升境外机构开户质效[2]

问题9:境外机构人民币银行结算账户内资金如何管理?

该账户为活期存款账户,资金可转为定期存款、结构性存款或协定存款,利率须符合相应自律约定[2]

问题10:境外机构人民币账户资金是否均可购汇汇出?

仅限境内机构因经常项目、直接投资、经批准的证券投资等从境内居民账户汇入的资金可购汇汇出;除另有规定外,从境外汇入的人民币资金不得购汇[2]

问题11:外交人员如何办理经常项下跨境人民币业务?

外国驻华外交机构、领事机构外交人员及国际组织驻华代表机构人员,可凭《外交人员证》《行政技术人员证》《国际组织人员证》等直接在银行办理。银行报送RCPMIS系统时,应在交易附言栏注明“享有外交豁免待遇人员”[2]

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