大利好！商务部等重磅！
中商视点 三部门联合印发《关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知》
近日召开的中央经济工作会议明确要求“引导金融机构加力支持扩大内需”。为落实部署，商务部办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管总局办公厅联合印发《关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知》，围绕商品消费、服务消费、新型消费、消费场景、消费帮扶五大重点领域，提出11条政策措施，涵盖深化系统协作、加大金融支持、扩大对接合作等方面。
强化政策合力
通知明确，要深化商务与金融系统协作。地方商务主管部门与金融管理部门需加强沟通交流和分工协作，结合实际建立健全协调工作机制，推动解决金融支持扩消费过程中遇到的困难和问题[[2]]。
鼓励地方商务主管部门加强与金融管理部门的政策衔接、工作对接和信息共享，进一步调动金融资源，确保政策措施落地见效[[2]]。
在政策协同方面，鼓励地方充分利用现有资金渠道开展促消费活动，与金融支持形成合力；支持运用数字人民币智能合约红包提升政策实施质效；结合实际探索融资担保、贷款贴息、风险补偿等方式，强化财政、商务、金融政策协同，引导信贷资金向消费重点领域倾斜[[2]]。
苏商银行特约研究员付一夫指出，该政策核心在于构建“商务+金融”协同机制，以11条举措精准破解消费领域融资堵点；机制创新是亮点之一，有助于推动地方建立常态化协调机制，并通过组合工具强化政策合力；数字人民币智能合约红包有利于提升补贴精准度[[2]]。
中国企业资本联盟副理事长柏文喜表示，新政将数字人民币智能合约、贷款贴息、风险补偿、融资担保等纳入促消费“工具箱”，与财政奖补、消费券等形成组合拳，可放大财政资金杠杆，降低消费者与商户融资成本[[2]]。
加大金融支持
通知聚焦商品、服务、新型消费三大方向提出针对性措施：加强大宗耐用消费品、数码产品等消费金融服务，挖掘商品消费升级潜能；完善“1+N”政策措施体系，加大服务消费支持力度；针对家政、住宿餐饮、文体娱乐、教育、旅游、养老托育等领域，创新嵌入消费场景、融入消费生态的金融产品和服务；在风险可控、商业可持续前提下，探索支持首发经济、绿色消费、健康消费、数字消费、“人工智能+消费”“IP+消费”等新业态新模式的差异化金融服务[[3]]。
在供给端，通知要求创新多元化消费场景、助力消费帮扶：结合县域商业提质增效和农村电商高质量发展，开发专属贷款产品；鼓励金融机构主动融入城乡消费新场景、新热点，拓宽线上渠道、强化线下服务，打造场景化金融服务品牌；支持开展推荐信贷项目等定点帮扶合作，加大对定点帮扶县“融资+融智”支持力度[[3]]。
付一夫表示，新政覆盖汽车以旧换新（如减免贷款违约金）、服务消费、绿色消费、首发经济、“人工智能+消费”“IP+消费”等重点方向，并下沉至农村市场，开发县域商业专属贷款；同时集成融资、结算、保险等服务，支持国际消费中心城市、一刻钟便民生活圈建设，推动“政府+金融机构+商家”联动，推出低息分期、消费券等优惠[[3]]。
柏文喜指出，11条措施聚焦五大领域，允许地方“因地制宜”细化政策，有助于针对不同收入群体和消费场景提供差异化金融方案，提升政策落地率[[3]]。
扩大对接合作
商务部财务司有关负责人表示，鼓励发挥“政金企”扩消费合力，开展多层次、多渠道、多样化的促消费活动和信息共享，做好精准对接服务，用足用好政策红利，更好满足经营主体和消费者需求[[4]]。
通知鼓励金融机构根据各地促消费差异化政策和场景需求，定制升级数字人民币智能合约红包服务方案，满足补贴资金高效周转、精准直达、定向施策等要求[[4]]。
在信息共享方面，地方商务主管部门应结合实际建立消费领域重点项目清单，依托信贷市场服务平台等机制，加强与金融机构共享；完善消费品以旧换新服务平台，扩大金融机构参与范围；依托支持小微企业融资协调工作机制，通过地方融资信用服务平台，推动共享商贸类小微企业信息，促进融资精准直达[[4]]。
柏文喜认为，要求地方建立常态化“政金企”对接平台，将信息共享、场景共创、风险共担制度化，有望解决过去“活动一结束、信贷就退坡”的短周期痛点，为“十五五”期间持续释放消费潜力提供制度支撑[[4]]。
商务部财务司有关负责人表示，下一步，商务部将联合央行、金融监管总局指导各地相关部门和金融机构加强协作，推动相关举措落地生效，更大力度支持惠民生、提振消费，为“十五五”良好开局作出积极贡献[[4]]。
△《关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知》日前印发。（资料图，图片由CNSPHOTO提供）
