导语
◎ 2025跨境电商大会在广州南沙举行
◎ “邮快跨”业务助力跨境电商高质量发展
◎ 冷气候遇上“暖经济”，跨境电商出口大幅增长
◎ 深圳正式启动跨境电商“无票免征”试点，行业合规化再添新引擎
◎ 浙江义乌：2025年跨境电商进口清单量突破1亿单
◎ 学会观点：从质量新规到实践，云南电商如何走出滇式高质量路？
一、政策新规：全链条闭环治理，推动网络交易从“量大”向“质优”转型
12月12日，市场监管总局联合中央网信办、工业和信息化部等部门印发《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确以“提升消费者满意度、增强消费安全感”为出发点和落脚点，打通供给端、经营端、监管端、消费端全链条质量闭环；通过发展与治理双轮驱动，破解网售产品货不对板、直播选品把关不严、维权流程繁琐等突出问题，推动平台经济从“规模扩张”向“高质量发展”转变。
（一）全链条发力：构建四维质量提升体系
1. 供给端：优化供给结构，支持平台利用数据优势发展按需生产、以销定产等新型制造模式，推动“制造跟着消费走”；聚焦产品创新与服务标准化建设，引导企业加强质量检测与认证，推动检测结果共享互认，从源头增加优质供给。
2. 经营端：压实平台主体责任，建立首席质量官制度，将信用监管数据作为准入退出、流量分配的重要依据；要求平台内经营者构建“供应商管理—质量追溯—召回处置”全链条管控体系，落实“线上线下同标同质”要求。
3. 监管端：建设全国工业产品质量安全监测预警平台，运用大数据、人工智能实现穿透式监管，识别低价劣质商品集中上架、虚假下单等异常行为；健全跨区域执法协作机制，推动监管信息互通、证据互认。
4. 消费端：完善线上服务标准，优化售后服务流程；建立消费纠纷快速处置通道，推行“先行和解”“一键举证”机制，严打假冒伪劣、虚假标注，保障消费者买得真、用得安心。
（二）技术赋能：实现创新与规范双向支撑
《指导意见》突出“技术赋能”核心思路：支持平台运用数字化技术优化消费体验；鼓励监管部门借助大数据、人工智能提升监管精准度，试点“产品数字护照”计划，在重点产品领域构建“生产源头赋码—平台验码亮码—消费者识码用码”全链条溯源机制，破解“溯源断层”难题。
（三）聚焦新业态：筑牢直播电商质量防线
针对直播电商，《指导意见》出台专项治理举措：建立“质量优先”的选品机制，加强直播营销人员质量管理培训；推行“黑名单”制度，对存在虚假宣传、销售劣质商品的主播及商家实施行业联合惩戒；推动出台国家推荐性标准《网络直播平台服务管理要求》，细化平台与直播间运营者的行为规范。
（四）协同共治：构建多方参与的质量治理格局
强化“政府监管、平台主责、企业自律、社会监督”协同共治理念，明确监管职责边界，压实平台算法逻辑向优质商品倾斜；鼓励行业协会制定自律标准，消费者组织参与监督评议，形成多方联动、齐抓共管的质量治理生态。
二、地方实践：沿海地区跨境电商进口的质量管控与消费便利化创新
（一）杭州跨境电商综试区：进口商品“智慧监测 + 快速通关”双轮驱动
杭州依托国家级进出口商品质量安全风险监测中心与空港口岸优势，整合国内外监管数据、消费者评价、网络舆情、抽样检测结果，通过大数据分析定位进口商品质量风险。对母婴用品、医疗器械等高风险商品实施100%实验室检测+溯源码核验；对日用品等低风险商品实行“随机抽查+企业承诺”。同步推动政企协同，将监测数据共享至天猫国际、考拉海购等平台，指导优化选品机制[2]。
推广“机坪直提”通关模式，进口服装、美妆等商品落地后直接在机坪空侧完成国内物流分拨。2025年一季度，进口服装“机坪直提”占比达60%，消费者收货时间由7天缩短至3天内[2]。
（二）广州南沙综保区：跨境进口退货“中心仓”模式
南沙综保区设立“进口退货中心仓”，消费者退回商品（如服装、鞋子、美妆）可直接入区，在仓内完成“分拣验收—退货申报—海关核验—重新上架”全流程，单票退货处理时间由5天压缩至1天[2]。
对“原状退回、符合二次销售标准”的商品允许重新上架销售；2025年南沙综保区通过该模式实现二次销售进口商品金额超2亿元，企业库存周转率提升30%[2]。
简化退税流程，海关在商品运抵原监管场所后实时调整消费者个人年度交易累计金额，相应税款不予征收，无需单独申请退税[2]。
三、云南启示：锚定特色禀赋，走出电商高质量发展滇式路径
（一）政策适配：让新规红利精准赋能特色产业
针对普洱茶、野生菌等食品领域推广“产品数字护照”，关联种植基地环境数据、加工工艺标准、质检报告等信息，破解“真伪难辨、品质不均”问题；在直播电商领域，将质量知识纳入本土主播培训体系，同步建立“云品直播黑名单”；对特色产业商家落实“线上线下同标同质”给予补贴，支持平台升级质量核验功能，鼓励接入全国工业产品质量安全监测预警平台[3]。
（二）生态升级：构建质量导向的电商发展生态
加快农村电商物流与冷链体系升级，保障野生菌、鲜花等生鲜类特色产品流通品质；推进5G、物联网在种植基地、加工车间全覆盖，为“产品数字护照”提供实时数据支撑[3]。
依托面向南亚东南亚的区位优势，推动与东盟国家质量标准互认，将“产品数字护照”拓展至跨境电商领域，同步建立跨境电商质量纠纷快速处理机制，提升“云品出海”核心竞争力[3]。
要闻速递
2025跨境电商大会在广州南沙举行
12月12日，以“枢纽赋能·跨境无界”为主题的2025跨境电商大会在广州南沙国际会展中心成功举办。来自政府部门、国内外知名平台、龙头企业、学术机构及行业代表500余人参会。大会现场同步落地三大重点项目：粤港澳大湾区（广州）跨境电子商务研究院正式启动；“卓志全球优品分拨中心”面向全球招商；“奥特莱斯跨境电商总部基地暨环球奥特莱斯数贸港”正式揭牌[4]。
（图源：广东商务）
“邮快跨”业务助力跨境电商高质量发展
中国邮政集团有限公司湖南省分公司联合长沙临空经济示范区、海关、口岸部门，实现国际邮件、国际快件、跨境电商三类业务一站式通关（简称“邮快跨”业务），打造“跨境一锁”快速通关通道（长沙—香港）。长沙、深圳、香港三地海关通过执法互助、信息互享及卫星定位等技术，实现货物自动快速验放。日均处理能力由5万件提升至30万件。2025年1月至11月，长沙国际邮件互换局累计进出境“邮快跨”包裹344万余件，申报金额超1亿美元，运行“跨境一锁”582车次，货值达5.9亿元人民币[5]。
（图源：新华社）
冷气候遇上“暖经济”，跨境电商出口大幅增长
受冷空气影响，山东烟台迎来首场降雪，保暖衣物、防寒用品需求上升；叠加国产品牌海外信任度提升及海关通关新模式支持，跨境电商出口订单激增。海空联运进一步压缩运往欧洲等地的物流时间。进入12月后，烟台综合保税区跨境电商监管场所已完成出口74万单，同比增长48%。烟台海关驻芝罘办事处副主任李大航表示，将持续推出“出口清单预确认”“快处快放”等便利措施，助力国产电商通达四海[6]。
深圳正式启动跨境电商“无票免征”试点
深圳率先开展9610出口货物增值税“无票免征”实践，并开出全国首张9610清单模式下的《代理出口货物证明》。试点覆盖全市所有综试区，中小微企业与大型卖家均可平等享受；操作流程包括：办理出口退（免）税登记、通过深圳跨境电商线上综合平台报关、如实登记货物信息完成免税登记、确保出口货物不在退税取消名录内[7]。
浙江义乌：2025年跨境电商进口清单量突破1亿单
据义乌海关统计，2025年义乌跨境电商进口清单量已突破1亿单，创历史新高。自2019年启动跨境电商网购保税进口业务以来，义乌跨境电商进口规模持续扩大；2021年综合保税区封关运营，2024年进口量超8000万单，实现从“千万”到“亿”的跨越，成为“买全球”的重要增长点[8]。
