欧盟拟扩大碳边境调节机制（CBAM）覆盖范围
据ESG News 12月16日消息，欧盟计划将碳边境调节机制（CBAM）适用范围扩展至汽车零部件、家用电器及下游钢铁、铝制成品等领域，以堵塞现有碳排放监管漏洞。
CBAM实施进程与现行覆盖品类
CBAM即“碳关税”，是欧盟为防范“碳泄漏”而设立的环保贸易工具，对进口高碳密集型产品（如钢铁、水泥、化肥、电力、铝、氢气）征收与欧盟内部碳价相当的费用；该机制自2023年起进入过渡期并启动报告义务，2026年将全面实施[2]。
新增覆盖产品聚焦高隐含排放下游制成品
泄露的欧盟委员会文件草案显示，CBAM将延伸至供应链下游更多终端产品，包括冰箱、洗衣机、建筑用钢材制品、电力变压器、电缆及农业机械等[3]。此类商品被选定的核心依据是其生产过程中钢铁与铝材投入占比高、隐含碳排放量大[4]。桥梁结构件、电力设备及农机等纳入清单，标志着CBAM正从原材料层级大幅向工业制成品核心环节拓展[5]。
政策目标与国际反响
尽管部分贸易伙伴批评CBAM对新兴经济体构成不公平负担，欧盟强调其旨在保护本土产业免受低价高排进口产品的冲击，并推动全球清洁制造业升级[6]。
财政支持与企业影响
另一份提案草案提出：2028至2029年间，将CBAM收入的25%定向用于支持欧洲制造商开展减碳投资；预计到2030年，该机制将产生约21亿欧元财政收入[7]。对中国等出口国外贸企业而言，CBAM不仅抬升合规成本，更对供应链碳管理能力及ESG信息披露水平提出更高要求[8]。