12月10日凌晨,墨西哥众议院以281票赞成、24票反对、149票弃权通过一项加税法案;12月11日,参议院以76票赞成、5票反对、35票弃权予以批准,法案将于2026年1月1日正式生效。
该法案拟对与中国、越南、印度、韩国等未与墨西哥签署自由贸易协定的亚洲国家进口商品加征关税,最高达50%,其中汽车、汽配、纺织等核心产业产品税率普遍锁定在35%。
前因后果
今年9月初,墨西哥总统辛鲍姆政府向国会提交关税上调提案,拟将汽车、纺织、服装、塑料、钢铁等产品关税提升至50%。
此举部分源于美国前总统特朗普施加的贸易压力,要求墨西哥加强对中国经墨“转口”商品的管制,防止其借道进入美国市场。
受亚洲国家游说及国内私营部门、部分立法者反对影响,提案进展一度放缓。我国商务部已于9月底依法对墨西哥启动贸易投资壁垒调查,目前仍在进行中。
墨方称相关措施旨在增强本土产能、保护就业并缓解对华贸易失衡;但《金融家报》援引分析人士观点指出,其更关键动因是在北美自贸协定(USMCA)面临重新评估背景下安抚美方,并缓解财政赤字压力。
加税细则
最终落地版本较初始提案作出大幅调整,修改超750处,但覆盖范围仍广泛。
受影响产品包括:纺织与服装、钢铁及制品、汽车及零部件、塑料制品、家电、玩具、家具、鞋类与皮革、纸与纸板、摩托车、铝制品、拖车与玻璃、化妆品与肥皂等。
适用国家涵盖中国、韩国、印度、越南、泰国、印度尼西亚、俄罗斯、土耳其、巴西、尼加拉瓜、阿联酋和南非;欧盟、美国、加拿大等已与墨签有自贸协定的经济体不在加税范围内。
| 产品类别 | 影响范围(税号数量) | 加税幅度 |
| 纺织与服装 | 1014个 | 10%–35% |
| 钢铁与铁制品 | 249个 | 15%–50% |
| 汽车与零部件 | 235个 | 20%–50% |
| 塑料制品 | 81个 | 10%–35% |
| 家用电器 | 18个 | 15%–30% |
| 玩具 | 37个 | 10%–25% |
| 家具 | 28个 | 15%–35% |
| 鞋类与皮革 | 67个 | 10%–30% |
| 纸与纸板 | 47个 | 10%–20% |
| 摩托车 | 8个 | 20%–40% |
| 铝制品 | 21个 | 15%–35% |
| 化妆品与肥皂 | 24个 | 10%–25% |
对墨西哥进口商影响几何?
《金融家报》评价该关税政策可能对墨造成“惨烈”冲击,尤其在当前经济近乎停滞背景下,或将扰乱关键供应链。
墨西哥国际贸易与公共政策顾问莫利纳指出,该国77%的进口为生产投入品和中间品,加税将显著推高制造成本,成为GDP增长的“刹车”。
以汽车产业为例,墨汽车出口占总出口约30%,但数字仪表盘、高端传感器等核心零部件高度依赖中国供应,性价比优势正建立在此基础之上;加税恐致供应链断裂。
莫利纳强调:“关税从来不是推动结构性改革的有效工具,反而加剧市场扭曲——尤其在海关监管能力薄弱的国家。”他进一步指出,墨西哥对中国的供应链依赖程度远高于美国,在贸易摩擦中更为脆弱。

