海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关
12月16日，海南省人民政府发布《关于海南自由贸易港正式启动全岛封关的通告》，明确自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式实施全岛封关运作。
一、封关起始时间
自2025年12月18日起，海南全岛正式纳入海关特殊监管区域，实行“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管模式。
二、配套政策同步施行
财政部、海关总署、商务部等部委近期发布的多项关键政策文件，包括：
—《关于海南自由贸易港货物进出“一线”“二线”及在岛内流通税收政策的通知》（财关税〔2025〕12号）；
—《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》（财关税〔2025〕13号）；
—《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》（海关总署公告2025年第158号）；
—《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》（商务部公告2025年第43号）；
—《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》（海关总署公告2025年第159号）。
上述文件均自全岛封关启动之日起正式施行。
“一线放开、二线管住”如何运作？
封关后，海南全岛将成为一个独立的海关监管特殊区域，核心机制为“一线放开、二线管住、岛内自由”：
— “一线”放开：指海南与境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施货物、人员、资金等要素自由便利进出；
— “二线”管住：指海南与内地之间设为“二线”，对从“一线”进入的货物实施精准监管，确保符合内地税制与产业政策要求。
新海港和南港是海南通往内地十个“二线口岸”中的两个重要节点。封关后，约80%的海口出岛货运车辆将经由这两地通行。
货物经“二线口岸”货运集中查验场完成通关后，可快速抵达港口装船，通过海运进入内地。为提升通行效率，出岛货车须提前通过手机小程序预约；预约后，非海关监管类货物走常规通道，海关监管类货物则进入专用监管通道。