加拿大杂货行业行为准则将于2026年1月1日生效
加拿大讨论多年的杂货行业行为准则（Grocery Code of Conduct）正式成形，旨在提升食品供应链的公平性与透明度。该自愿性准则适用于大型杂货零售商与其供应商之间的商业关系，聚焦解决长期存在的不公平做法，如追溯性罚款、运营问题额外收费（chargebacks）以及单方面修改合同条款等[2]。
图源：51记者拍摄
准则核心目标与适用范围
该准则由食品、健康及消费品协会（Food, Health and Consumer Products of Canada）牵头制定，其核心目标是构建更稳定、可预测的杂货供应链[3]。准则强调“善意谈判”、禁止单方面更改协议，并设立独立争议解决机制，特别保护小型供应商免受大型零售商不合理罚款或收费影响[4]。
加拿大农业联合会数据显示，2022年五大杂货零售商占据全国近80%市场份额，行业高度集中加剧了上下游议价能力失衡[5]。在此背景下，联邦与各省农业部长一致认为，亟需明确规则以遏制推高全链成本的隐性做法[6]。
实施机制与监督安排
准则将于2026年1月1日正式生效，届时行为准则办公室（OGSCC）将全面运作，受理正式投诉并监督执行[7]。独立裁决官Karen Proud有权公开点名违规企业，增强制度公信力[8]。OGSCC将从2026年起发布年度执行报告；若自愿框架效果不足，裁决官可建议政府启动更强监管措施[9]。
目前，多家主要企业已签署加入：Sobeys母公司Empire Co. Ltd.为首批零售商成员；Lactalis Canada为首个供应商成员；Metro Inc.、Loblaw、沃尔玛与Costco亦已完成签署[10]。
对消费者的影响与预期管理
准则不直接干预超市定价，也不承诺消费者结账时立即降价[11]。支持者指出，通过减少意外收费与合同纠纷，长期有望提升商品供应稳定性、增强市场竞争、丰富消费者选择[12]。
食品价格仍是加拿大民众首要财务压力来源，42%受访者将其列为第一压力，另有37.5%列为第二大压力[13]。最新《食品价格报告》预测，2026年四口之家年均食品支出将达约1.75万加元，较2025年增加约994.63加元[14]。
准则成效初期将以“投诉数量下降”“争议前置化解率提升”为关键指标[15]。食品行业首席执行官Michael Graydon强调：“这不会一蹴而就”，政策初衷是规范零售与供应关系，而非直接解决“贵不贵”的问题[16]。
