营商环境实践者｜香化产品“海运直达+区港联动”探索进口消费品极速通关新通道
12月16日，海南省营商环境建设厅官方微信公众号“海南营商环境”发布文章，推介海口综合保税区在制度集成创新方面的最新实践。
创新背景
为破解香化产品进口环节多、成本高、耗时长等难题，海口综合保税区管理委员会联合海关、交通、应急等部门，推出“进口香化产品船边直提+区港联动”模式，切实提升通关便利化水平，推动海南自贸港对接国际高标准经贸规则，增强离岛免税市场规范化水平与国际竞争力[2]。
主要做法
一、搭建畅通合作平台，构建高效协同机制
一是成立由海口综保区管委会、海关、交通、应急等部门组成的专项小组，针对香水从境外海运直抵洋浦保税港区、再跨关区陆运至海口综保区查验的路径，建立常态化沟通平台，制定《香水海陆高效联运业务流程图》，实现审批、监管、查验等环节提前衔接、无缝对接。二是依托海口综保区管委会开发的信息化辅助系统及电子智能关锁，推动三方海关数据共享与监管互认，支持货物船边直提，大幅提升通关效率与跨区域协作效能[3]。
二、“全流程极简通关”，优化通关监管模式
创新推行“全流程极简通关”集成监管：一是抵港前预监管，海口海关在集装箱未卸船前即完成备案与监管，确保航行合规；二是到港即放行，依托“先入区后报关”模式，洋浦海关依据进境舱单等信息径予放行，压缩货物在港停留时间；三是查验后置协同，将口岸查验指令统一后置至马村港海关，形成“转关查验不中断物流”机制[4]。
主要成效
一、流转时效跃升，物流成本锐减
2025年5月8日，首单700余件香化产品经海运直达海南，标志通道正式开通。借助大数据分析、无纸化通关等手段，货物从抵港到进入综保区仅用6小时，较传统模式节省超70%时间；海运相较空运降低物流成本约30%。6月24日第二单1000余件顺利完成，验证该模式可支撑企业规模化、常态化运输需求[5]。
二、离岛免税扩容，消费引力增强
香化产品常年占离岛免税总销售超50%，是核心品类。“海运直达+区港联动”模式激活进口增量，助力千亿级离岛免税规模提升。预计5年内带动回流进出口额约150亿元，夯实海南国际旅游消费中心建设基础[6]。
三、产业集聚成型，千亿集群蓄势
依托“自贸港政策+海关特殊监管区域”叠加优势，构建“贸易-加工-物流”三位一体产业生态链。已吸引路威酩轩香化、欧莱雅等国际品牌在海南设立仓储物流分拨中心，推动供应链由“岛外分拨”升级为“品牌方境外直供海南”，加速打造千亿级消费精品贸易与加工产业集群，为全岛封关提供核心产业支撑和压力测试[7]。
来源：海南省营商环境建设厅改革创新处[8]