01

敲黑板、划重点

过程强条：审查过程中发现的强条也要按照规定上报了，主管部门也要通报处理。根据强条明细，可以推断本次通报的强条主要为审查过程中发现的强条。

二审终结制度：新疆已经开始推行施工图审查二审终结制度，全国范围内推行还会远吗？

2个项目违反强条过百：新疆某纺织有限公司50万锭纺纱项目：单个项目134个强条，上海某设计单位(134个强条)的设计质量如此之差实属罕见。

米东某小微企业孵化中心：单个项目104个强条，某建设集团股份有限公司(104个强条)的设计质量如此之差仅次于上海某设计单位。

本次通报出来的单个项目违反强条之多也不多见，单个项目违反强条超过（含）10个的项目共23个。

02

通报

9月12日，新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅在网站上公布《关于全区勘察设计和消防设计审查验收有关情况的通报》，强调：

施工图审查初审通过率仅5.57%,二次审查通过率41.12%,三次以上审查通过率为53.31%。施工图审查平均用时24.41天，其中，施工图审查初审平均用时2.97天，终审完成平均用时4.92天，勘察设计单位修改图纸平均用时19.49天。

8家单位在图纸审查时修改图纸5次以上，勘察设计企业服务意识不强被通报。11家单位违反强条超过40条被点名通报。

要求：

勘察设计单位要积极配合建设单位上传全套图纸，配合施工图审查机构落实二审终结制度，依据审查反馈意见5日内修改完善设计图纸并上传至新疆消防建设综合管理系统。

各地住房城乡建设主管部门要对涉嫌违反工程建设标准强制性条文较多、施工图审查次数较多的勘察设计企业结合实际依法依规立案处罚。要加强勘察设计招投标监管，对未在我区有相关业绩的企业进行重点核查。要严格落实实名制管理相关规定，健全完善相关业务信息系统，在现场服务等重要节点施行刷脸认证。各勘察设计单位认真对照2022年勘察设计文件施工图审查次数5次以上排名名单、勘察设计单位违反强条30条以上名单，认真自查原因，采取措施，落实整改，追责问责，举一反三，形成报告报各级城乡建设主管部门。

指导施工图审查机构严格按照法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查，推广施工图设计文件审查二审终结制度，督促建设、勘察、设计单位提高施工图设计文件质量，定期组织专家对各施工图审查机构二审审查通过的修改意见进行汇总、复核。

下面梳理并列出了本次通报中按单体项目涉及电气专业违反强条类别、强条内容及相应的强条编号与条目。违反强条类别和频次分别为：

建筑电气—212次、建筑防火—15次、建筑节能—9次、其他30次。

具体如下：

通报原文

关于全区勘察设计和消防设计审查验收有关情况的通报

各地、州、市住房和城乡建设局（建设局）,喀什经济开发区规划土地建设环保局、霍尔果斯经济开发区规划建设环保局，各施工图审查机构、各有关单位：

为进一步加强勘察设计行业管理，提高勘察设计质量，提升建设工程消防设计审查验收工作效率，及时总结经验，找准工作短板和漏洞，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

(一)勘察设计行业基本情况。截至2022年8月31日，在“建设云”注册登记备案勘察设计企业共2822家，其中勘察企业530家（疆内勘察企业161家，疆外勘察企业369家），设计企业2292家（疆内设计企业351家，疆外设计企业1941家）；在我区承接业务并已在新疆消防建设综合管理系统上传图纸勘察设计企业1356家（其中勘察企业302家，设计企业1054家），剩余1466家（其中勘察228家，设计1238家）未在我区承接业务。2208家企业开展信用评价工作，其中勘察企业587家，设计企业1621家，参评率78.2%。297家企业（其中勘察企业60家，设计企业237家）申报良好信用信息，1911家企业（其中勘察企业527家，设计企业1384家）仅申报基本信用信息，未申报良好信用信息。

(二)施工图审查工作情况。2022年1月1日至8月31日，全区19家施工图审查机构共受理施工图审查项目30152个。受理项目初审通过率5.57%,二次审查通过率41.12%,三次以上审查通过率为53.31%。施工图审查平均用时24.41天，其中，施工图审查初审平均用时2.97天，终审完成平均用时4.92天，勘察设计单位修改图纸平均用时19.49天。

(三)建设工程消防设计审查验收工作情况。2022年1月1日至8月31日，全区消防设计审查、消防验收、验收备案(抽查)共计申报9149个项目，受理5082个，受理率55.47%；办结4979个，办结率97.97%。其中，消防设计审查办结1679个，平均办结用时7.43天，消防验收办结1064个，平均办结用时4.62天，验收备案(抽查)办结2236个，平均办结用时7天。

二、存在的问题

(一)部分勘察设计单位服务意识不强，修改图纸次数较多。截至8月31日，已办结项目中三审及三审以上通过的项目共3881个。图纸修改次数5次及以上的勘察设计单位8家。

（二）部分勘察设计单位设计质量不高，违反强条较多。截至8月31日，全区勘察设计单位共涉嫌违反强条2698条，其中违反40条以上强条的勘察设计单位11家。

(三)建设工程消防设计审查验收时限超期。各地均存在审查验收、备案检查时限超期的现象，超过《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住建部51号令)规定的行政许可时限，超过《自治区建设工程消防设计审查验收管理暂行规定实施细则》规定的时限。个别地区利用“体外循环”规避审查验收时限超期，先线下办理，完成后再系统录入，多家企业反映消防设计审查验收办理时间长。