双碳舆论收集 第三十九期-第四十期

（1）工业和信息化部印发《智能制造典型场景参考指引（2024年版）》

9月30日，工业和信息化部发布关于印发《智能制造典型场景参考指引（2024年版）》（工信厅联通装函〔2024〕361号）的通知。参考指引提出能碳管理环节，涵盖两个智能制造典型场景，即能源智能管控与碳资产全生命周期管理。

能源智能管控。面向能耗监测、能源调度等业务活动，针对能耗全面监控难、精细化管控成本高等问题，部署能耗采集设备和管控系统，应用多能源介质感知、能耗综合建模仿真、能源平衡调度等技术，实现工厂能源在线监测、综合管控和能效优化，降低单位产值综合能耗。

碳资产全生命周期管理。面向碳排放数据采集、碳足迹追踪和碳资产核算等业务活动，针对碳排放计量难、碳足迹追踪效率低等问题，建立数字化碳管理系统，应用碳排放精细化检测、碳排放指标自动核算等技术，实现产品全生命周期碳排放追踪、分析、核算和交易，降低单位产值碳排放量。

（2）生态环境部发布《关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作》的通知

10月15日，生态环境部发布《关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知》（国环规气候〔2024〕1号），要求各省级生态环境主管部门完成2023、2024年度发电行业碳排放核查工作后，通过管理平台及注登系统分机组测算本行政区域内重点排放单位2023、2024年度应发配额量、应清缴配额量、配额调整总量、实发配额量，审核后将管理平台生成的相关数据表。

注登机构配合省级生态环境主管部门在发放核定配额的同时，向重点排放单位发放履约通知书。履约通知书载明重点排放单位应清缴配额量、履约截止日期、核证自愿减排量（CCER）抵销要求等相关事项。

（3）中国已经建立了世界上最大的碳交易体系

10月15日，“气候雄心与全球行动——零碳使命国际气候峰会2024”于北京凤凰中心举行。本届峰会由凤凰卫视、世界自然基金会北京代表处、落基山研究所北京代表处主办，北京市企业家环保基金会、大道应对气候变化促进中心、凤凰网财经等机构共同举办，COP29主席国阿塞拜疆驻华使馆联合主办。

戴伟恩大使特别提到，中国和挪威之间在环境和气候方面的合作已经成为两国双边关系的重要组成部分。他详细介绍了两国在碳交易体系、温室气体收税、交通领域减排等方面的合作成果，并强调了中国碳交易体系在全球减排中的重要作用。他指出，中国已经建立了世界上最大的碳交易体系，其交易量占到了整个碳排放的40%，涵盖了多个不同行业。此外，戴伟恩大使还分享了中国和挪威在农业、固体废弃物处理、甲烷减排等领域的合作成果，并表示双方将继续共同努力，寻找更多有效的解决方案，以进一步减轻对环境的压力。

（4）国家发展改革委等八部门联合印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》通知

10月24日，国家发展改革委等八部门联合发布关于印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》（发改环资〔2024〕1479号）的通知，通知指出：到2025年，国家及省级地区碳排放年报、快报制度全面建立，一批行业企业碳排放核算标准和产品碳足迹核算标准发布实施，产品碳足迹管理体系建设取得积极进展，国家温室气体排放因子数据库基本建成并定期更新，碳排放相关计量、检测、监测、分析能力水平得到显著提升。

到2030年，系统完备的碳排放统计核算体系构建完成，国家、省级碳排放统计核算制度全面建立并有效运转，重点行业领域碳排放核算标准和规则更加健全，重点用能和碳排放单位碳排放管理能力显著提升，产品碳足迹管理体系更加完善，碳排放数据能够有效满足各层级、各领域、各行业碳排放管控要求。

（5）工信部发布《电力装备制造业数字化转型实施方案》

10月23日，工信部发布的《电力装备制造业数字化转型实施方案》（工信部重装〔2024〕171号）提出，到2027年，电力装备制造业数字化转型取得明显成效。电力装备制造业重点企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别超过75%、90%。建成15个左右国家级智能工厂、5家左右数字领航企业、10个左右5G工厂。建设3个左右电力装备制造数字化转型促进中心，培育10个左右特色专业型工业互联网平台、优秀解决方案服务商。到2030年，电力装备制造业规模以上企业在研发设计、生产制造、运维服务等环节完成深度数字化改造，人工智能赋能效果明显，数字化改造达到世界先进水平。

（6）中国“低碳排放钢”团体标准发布

10月18日，中国钢铁工业协会（中钢协）组织编制的“低碳排放钢评价方法”中钢协团体标准在2024绿色发展数智供应链大会上正式发布。标准由中国宝武钢铁集团（宝武）牵头，产业链44家单位共同参与、百余位行业专家合力完成。

“低碳排放钢评价方法”标准基于满足国家“双碳”战略和《巴黎协定》的目标要求，遵循生命周期评估（LCA）方法论，认可不同减碳工艺的脱碳贡献，并鼓励多种减碳技术的协同发展，设定固定的核算边界以确保数据可比性，可以实现粗钢或热轧产品的温室气体排放量核算及温室气体排放等级（碳效等级）评价。

（1）2024吴中综合保税区零碳智慧园区规划发布会在吴中经开区举行

10月17日，“践行绿色理念 共创零碳园区”2024吴中综合保税区零碳智慧园区规划发布会在吴中经开区举行，共同探索零碳发展新路径，助推高质量发展与生态保护和谐共生，为新质生产力发展注入绿色动能。

区委副书记、区长顾晓东表示，吴中综合保税区是吴中区对外开放的重要功能平台、吴中经开区重要的功能板块。此次零碳智慧园区的建设，不仅是响应国家“双碳”战略的必然选择，更是提升区域竞争力、实现高质量发展的内在要求。吴中区将从绿色低碳转型的发展全局和战略高度，进一步强化产业布局、加快园区建设，完善零碳和ESG标准配套载体，不断提升核心竞争力和生态主导力，全力打造长三角首个零碳智慧综保园区。

（2）湖北省生态环境厅印发《湖北省企业碳排放核查工作规范（试行）》的通知

10月15日，湖北省生态环境厅印发《湖北省企业碳排放核查工作规范（试行）》（鄂环办〔2024〕18号）的通知。

规范规定，将依据国家有关法律法规和标准，系统地、独立地检验和评价受核查方监测和报告的碳排放数据是否符合相关技术规范、技术指南或者标准。核查范围包括对受核查方实际位置、边界、碳排放活动和过程以及所覆盖时期的描述。核查机构接受省级生态环境主管部门的委托，对纳入湖北省碳市场的企业开展的碳排放报告及相关数据的核查及复查。核查机构应按照规定的程序进行核查，主要步骤包括核查准备、文件评审、现场核查、复审评审、核查成果提交等。

（3）上海交通大学第二届可持续发展大会暨环境社会治理研究院成立

10月12日上午，上海交通大学第二届可持续发展大会暨环境社会治理研究院（以下简称ESG研究院）成立仪式举行。国务院参事室原主任王仲伟，上海交通大学党委书记杨振斌，原党委书记马德秀，智慧能源创新学院院长、中国工程院院士黄震，山东省科协主席、中国工程院院士凌文，相关政府部门、社会组织与企业代表，学校有关单位负责同志及师生校友代表等共同参会。

凌文代表研究院介绍了ESG研究院及可持续发展开放实验室（SD Open Lab）。作为上海交通大学校级研究平台，ESG研究院由安泰经济与管理学院牵头，联合环境科学与工程学院、数学科学学院、智慧能源创新学院共同发起成立。ESG研究院将致力于构造国内引领、国际认可的ESG评级体系，打造与国际ESG评级机构常规性的对话与合作平台，推动中国企业ESG表现和国际评级的提升，打造开源、开放的ESG数据信息库。SD Open Lab秉持开放、包容、公正、独立的原则，以科技与创新为驱动力，打造一个具有国际影响力的、负责任的、权威独立实验室，成为全球可持续发展领域重要标准制造者和数据支持者。

（4）广西印发“飞地园区”管理办法，重点支持节能减排等产业和企业

10月16日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《“飞地园区”管理办法（试行）》（桂政办发〔2024〕37号）。“飞地园区”，是指打破行政区划限制，通过创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制，以产业园区为主要载体，以政府间合作推动为明显特征，在异地通过共建或托管等方式建设产业项目，深化产业链供应链分工合作，实现优势互补、区域协调、可持续发展经济模式的园区。

“飞地园区”重点支持符合国家和自治区产业规划、产业布局和产业政策，符合节能减排、安全生产、环境保护等要求的产业和企业，严格限制产能过剩、高污染、高能耗、高排放产业，不得引进建设限制类、淘汰类产业项目。

（5）上海政府发布《上海市绿色电力交易实施方案》

10月17日，上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会、国家能源局华东监管局联合发布《上海市绿色电力交易实施方案》（沪发改能源〔2024〕215号）。方案明确了上海市绿色电力交易的经营主体、交易标的、交易周期、交易方式、交易价格、交易结算、消费核算等内容。其中提出，2024年9月起，新并网发电的I、II类绿电企业需自建或购买储能调峰能力、或者参与本市调峰调频市场，承担相关调峰调频责任。存量新能源原则上给予3年豁免期，后续适时予以调整。

（6）内蒙古自治区工业和信息化厅发布《内蒙古自治区促进铝产业高质量发展的若干意见》

10月17日，内蒙古自治区工业和信息化厅发布《内蒙古自治区促进铝产业高质量发展的若干意见》（内工信冶建工字〔2024〕524号），意见提出要加强原料供应保障、积极承接铝产业转移、推进电解铝延伸加工、加快再生铝产业发展、推动设备更新和技术改造、强化技术创新、加强标准研制、推进铝产业大中小企业协同发展。其中提出，新建电解铝项目，可再生能源使用比例不低于50%。对企业年节能量2000吨标准煤以上（含2000吨标准煤）的节能技术改造项目，每节约1吨标准煤奖补200元，单个项目最高奖补500万元。

（1）中国资源循环集团有限公司在天津正式挂牌成立

10月18日，中国资源循环集团有限公司在天津正式挂牌成立。这家新组建的中央企业将专门从事资源循环利用，承担打造全国性、功能性资源回收再利用平台的重要任务。企业注册资本100亿元，由国务院国资委代表国务院履行出资人职责。从股权结构看，国务院国资委、中国宝武钢铁集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、华润（集团）有限公司各占20%，中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司各占10%。

中国资环集团董事长刘宇介绍，公司成立后，将按照党中央、国务院决策部署，市场化重组整合国资央企相关资产和业务，同时发挥国有资本放大功能，并购重组行业优秀企业，将企业打造成为覆盖多个重点再生资源回收品类，集仓储、加工、配送、以旧换新、标准制定输出等功能为一体的综合解决方案提供商。

（2）解燃“煤”之需：我国自主研发的这一新技术发布

10月24日，我国自主研发的新型煤炭快速检测技术正式发布。与传统检测技术相比，新技术有效降低煤炭检测周期和成本。新技术利用人工智能、大数据等前沿科技，可以实时输出煤炭发热量、水分、含硫等指标数据，将煤炭检测耗时从原先的8到24小时大幅缩减至2分钟以内。该项新技术由国家能源集团与中国电科集团联合研发，已在多家企业先行开展示范应用，涵盖煤炭、电厂等上下游产业。目前可检测全球398种煤种，已检测煤量超4亿吨，检测数据超10万条，各项指标均与传统化学检测方法水平相当。