政策动向
（1）中共中央办公厅 国务院办公厅发布关于《加快建设统一开放的交通运输市场的意见》
2024年12月23日，中共中央办公厅 国务院办公厅发布《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》发布。《意见》指出，推动交通运输绿色智慧转型升级。按规定开展交通基础设施规划和建设项目环境影响评价，保障规划实施与生态保护要求相一致，强化交通运输能耗与碳排放数据共享。完善交通运输装备能源清洁替代政策，推动中重型卡车、船舶等运输工具应用新能源、清洁能源。加快调整优化交通运输结构，深入推进城市绿色货运配送发展。持续实施自动驾驶、智能航运等智能交通先导应用试点。
点评
该意见不仅强调了环境保护与生态平衡的重要性，还明确提出了推动交通运输领域向更加环保、高效和智能化方向发展的具体措施。该意见的发布为中国交通运输行业的绿色智慧转型升级指明了方向，对于促进生态文明建设、实现碳达峰和碳中和目标具有重要意义。
（2）财政部等九部门联合印发《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》
2024年12月27日，财政部、外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、金融监管总局九部门联合发布《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》（财会〔2024〕17号），基本准则主要规范企业可持续信息披露的基本概念、原则、方法、目标和一般共性要求等，统驭具体准则和应用指南的制定。
国家统一的可持续披露准则体系建设的总体目标是，到2027年，企业可持续披露基本准则、气候相关披露准则及应用指南相继出台；到2030年，国家统一的可持续披露准则体系基本建成。鉴于准则体系建设周期较长，可由相关部门根据实际需要先行制定针对特定行业或领域的披露指引、监管制度等，未来逐步调整完善。
点评
这一举措体现了中国对全球可持续发展趋势的积极响应，也是推动国内企业加强ESG实践的重要步骤。通过提高透明度和可比性，企业可持续披露准则有助于投资者更好地评估企业的长期风险和机遇，促进资本流向更加可持续的业务模式和项目。
（3）工业和信息化部、生态环境部、应急管理部、国家标准化管理委员会等四部门联合印发《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案（2025—2027年）》
2024年12月17日，工业和信息化部、生态环境部、应急管理部、国家标准化管理委员会等四部门联合印发《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案（2025—2027年）》。
提出到2027年，我国引领原材料工业更高质量、更好效益、更优布局、更加绿色、更为安全发展的标准体系逐步完善，标准工作机制更加健全，推动传统产业深度转型升级、新材料产业创新发展的标准技术水平持续提升。标准体系更加优化：完成石化、化工、钢铁、有色金属、建材、稀土、黄金等行业的标准评估及优化，分行业构建支撑原材料工业高质量发展的标准体系。标准供给能力大幅提升：发布并实施200项以上数字化转型、100项以上新材料领域以及100项以上绿色低碳标准，推动10项以上强制性国家标准立项。制修订500项以上基础通用和质量提升类标准。标准实施应用不断深化：面向数字化转型、绿色低碳、新材料等原材料重点领域，遴选300项以上标准应用优秀案例和100项以上典型场景。
点评
该方案旨在通过提升标准体系，推动我国原材料工业向更高质量、更好效益、更优布局、更加绿色、更为安全的方向发展。这一方案的实施将有助于推动传统产业的深度转型升级，促进新材料产业的创新发展，提升标准技术水平，从而推动整个原材料工业的优化升级。
（4）工业和信息化部、国家发展改革委、国家能源局等三部门公布《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》
2024年12月31日，工业和信息化部、国家发展改革委、国家能源局等三部门公布《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》（工信厅联节函〔2024〕499号）。方案指出，加快工业副产氢和可再生能源制氢等清洁低碳氢应用，是推动氢能产业高质量发展、培育新质生产力的重要方向，是促进节能降碳、推进新型工业化的重要路径。到2027年，工业领域清洁低碳氢应用装备支撑和技术推广取得积极进展。
点评
该实施方案的公布，体现了国家对工业领域清洁低碳氢应用的高度重视。强调加快工业副产氢和可再生能源制氢等清洁低碳氢的应用，为相关产业的发展指明了方向。企业应与高校、科研机构建立紧密的产学研合作关系，共同开展技术研发和创新实践。通过资源共享、优势互补，加速科技成果的转化和应用，推动清洁低碳氢技术的不断进步。
（5）生态环境部发布《温室气体自愿减排项目方法学 甲烷体积浓度低于8%的煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用（CCER—10—001—V01）》
2025年1月3日，生态环境部发布《温室气体自愿减排项目方法学 甲烷体积浓度低于8%的煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用（CCER—10—001—V01）》（环办气候函〔2025〕1号）。
甲烷体积浓度低于8%的煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用项目是将煤矿瓦斯进行分解销毁，并利用分解产生的热能发电、供热，避免甲烷直接排放。《方法学》在适用条件和数据质量要求等方面作出了改进和完善。
一是适用条件更为符合我国瓦斯梯级利用的政策导向，支持的项目类型聚焦于甲烷浓度低于8%的煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用。
二是数据质量要求更高，通过采用缺省值、正反算校核等方式，项目减排量计算保守。同时，要求项目的监测数据须与全国碳市场管理平台联网，减排量须产生于项目监测数据联网之后，并且方法学明确提出了各参数的监测频次、数据记录频次，提升对项目监测数据监管的可操作性，避免出现数据质量问题。
三是在充分调研的基础上，免予额外性论证，降低项目开发和监管成本。
点评
该方法学的发布为煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用提供了明确的方法学指导，有助于规范行业发展，推动瓦斯资源的有效利用和温室气体减排。企业应创新研发技术，研发适用于煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用项目的智能监测与管理系统，并将煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用项目产生的减排量开发成碳资产。
（6）工业和信息化部、生态环境部、国家发展改革委、市场监管总局联合发布《工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单（第一批）》
2025年1月15日，工业和信息化部、生态环境部、国家发展改革委、市场监管总局联合发布《工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单（第一批）》（工信部联节函〔2025〕13号）。
《清单》坚持系统推进、急用先行的原则，共推荐15项工业产品碳足迹核算规则团体标准，涵盖钢铁、铁合金、乙烯、阴极铜、铅锭、锌锭、工业硅、水泥、石灰、平板玻璃、陶瓷、锂离子电池、手机等工业产品，为企业、机构提供统一规范的规则标准，支撑引导企业低碳改造，促进产业链和供应链转型升级，增强绿色低碳竞争力。
点评
该清单所选涵盖多领域的15项工业产品，精准定位到钢铁、化工、建材、电子等关键行业，统一规范的规则标准，为企业与机构开展碳足迹核算提供了清晰指引。这不仅有助于企业精准把握自身碳排放情况，进而有针对性地进行低碳改造，还能推动整个产业链与供应链向绿色低碳方向转型升级，提升我国工业在全球绿色经济浪潮中的竞争力，为实现“双碳”目标筑牢坚实基础。
地方动态
（1）江苏省市场监督管理局、江苏省发展和改革委员会、江苏省生态环境厅联合发布《关于印发全省产品碳标识认证工作实施意见的通知》
2024年12月19日，江苏省市场监督管理局、江苏省发展和改革委员会、江苏省生态环境厅联合发布《关于印发全省产品碳标识认证工作实施意见的通知》（以下简称“《通知》”）。
《通知》表示，要建立全省产品碳足迹管理标准体系和产品碳标识认证工作体系，加快形成一批效益突出、可复制可推广的产品碳标识认证试点及应用典型案例，培育一批具有国际服务水平的碳标识认证专业机构，建立一支具有国际视野和创新理念的碳标识认证专家队伍，推动形成产品碳标识认证长效工作机制。
《通知》表示，到2030年，强化试点项目的经验总结和示范推广，推动产品碳标识认证覆盖重点行业产业链供应链上下游产品，制定实施100个左右重点产品碳足迹核算标准和认证规则，完成500个以上碳标识认证应用，产品碳标识认证工作体系和长效工作机制基本建成。
点评
该通知旨在建立全省产品碳足迹管理标准体系和产品碳标识认证工作体系，以加快形成一批效益突出、可复制可推广的产品碳标识认证试点及应用典型案例。企业应积极响应这一政策，通过采用低碳技术和优化生产流程来降低碳排放，积极参与碳标识认证，展示其环保责任和可持续发展的承诺。
（2）深圳建成一千多座超充站
2024年12月25日，据深圳市发展和改革委员会消息，截至目前，深圳累计建成超充站1002座。继今年4月底超级充电站数量首次超过传统加油站数量后，深圳的超充站建设再取得新突破。目前，一辆家用车使用慢充桩充满电通常需要7至8个小时，使用快充桩则需要1至2个小时，而使用超充桩可以在10分钟或者更短的时间内充电至80%或以上。
点评
超充站能够在10分钟或更短的时间内将电池充电至80%或以上，极大地提高了充电效率，减少了用户的等待时间，从而提升了电动汽车的使用便利性和吸引力。深圳在超充站建设方面的突破，不仅有助于缓解电动汽车用户的“里程焦虑”，还促进了电动汽车产业的快速发展。
（3）山东建成中国首条改扩建“零碳高速”
2024年12月20日，济南-广州高速公路济南至菏泽段（济菏高速）在山东济宁梁山东服务区举行通车仪式。该项目以改扩建为契机，实施“高速+光伏”工程规模化建设，系中国首条改扩建零碳高速。项目重点打造了“可再生能源利用系统、节能降碳系统和零碳综合管控系统”三大系统工程，并实施了新能源发电、地源热泵、储能聚合等多项关键举措。改扩建后，济菏高速运营期内年均碳排放量约1.36万吨，通过减排、增汇、清除等措施实现年均碳减排量约2.25万吨。建成后，全线光伏发电装机容量30兆瓦、年发电量3300万度，在实现全路段零碳运营的同时，还可以创造稳定的绿色经济效益。
点评
实现年均碳减排量约2.25万吨，这意味着该高速公路不仅能够实现自身的零碳排放，还能为社会创造额外的碳汇。济菏高速的建成是中国在绿色交通领域取得的又一重要成就，它不仅体现了中国对可持续发展的承诺，也为全球绿色基础设施建设树立了新的标杆。
（4）西藏外送北京的首笔绿色电力交易顺利达成
2024年12月16日，西藏送北京2025年绿色电力交易完成，预成交电量1500万千瓦时，标志着西藏外送北京的首笔绿色电力交易顺利达成，也是西藏地区绿电首次实现跨区外送，将为包含国家大剧院、首都博物馆、首都图书馆在内的广大北京地区用户提供优质绿电。
本次交易充分利用2025年西藏水电站枯丰转换时段，依托青藏直流联网通道和绿电交易全力消纳西藏新能源。届时，西藏拉萨、日喀则、山南、那曲等地太阳能电力将正式送达北京，预计为西藏创造经济效益420万元，助力北京地区减少标准煤消耗0.46万吨、减排二氧化碳1.15万吨，推动西藏资源优势转化为经济优势、发展优势、生态优势。
点评
此次西藏送北京的绿色电力交易具有重大意义。从经济层面看，为西藏创造了420万元经济效益，有力推动当地资源优势向经济优势转化，促进区域经济发展。在能源与环境方面，助力北京地区减少0.46万吨标准煤消耗、减排1.15万吨二氧化碳，对优化北京能源结构、改善环境质量作用显著。
（5）广西壮族自治区发展和改革委员会会同8部门印发《加快推动广西氢能产业高质量发展行动计划（2024—2027年）》
2024年12月31日，广西壮族自治区发展和改革委员会会同广西壮族自治区能源局、广西壮族自治区住房和城乡建设厅等8部门印发《加快推动广西氢能产业高质量发展行动计划（2024—2027年）》（桂发改高技〔2024〕901号）。
《行动计划》提出氢能产业高质量发展目标，至2027年，推广氢能汽车（包括氢燃料电池汽车和氢内燃机汽车）2000辆以上，全区氢能产业链产值规模突破200亿元。《行动计划》提出将要实施四大重点行动任务，分别为实施氢源多元供给行动、实施氢能应用示范场景行动、实施氢能配套设施保障行动、推动氢能高端装备产业链构建行动。
点评
该《行动计划》为广西氢能产业勾勒出清晰的发展蓝图，目标明确且具有前瞻性和可操作性。到2027年推广2000辆以上的氢能汽车以及实现全区氢能产业链产值规模突破200亿元，为广西氢能产业发展树立了明确的量化指标，有助于集中资源、引导产业集聚发展，提升产业规模效应和市场竞争力。
（6）2024年内蒙古碳汇交易额超3000万元
2024年内蒙古推进CCER（国家核证自愿减排量）碳汇项目开发，丰富碳汇产品类型和交易途径，以多种形式积极推进碳汇交易，将生态优势转化为经济优势。截至目前，全区累计实现碳汇交易量83.4万吨，交易额3323.4万元。
2024年，内蒙古重点推进全区CCER造林碳汇项目18个，开发面积约216万亩，预估首期签发碳汇量112万吨。生态环境厅牵头起草林草碳普惠发展实施方案，自治区林草局联合自然资源厅、市场监管局、生态环境厅发布林草碳汇产品开发交易、林业碳票计量等管理办法，积极推动地方标准碳汇项目开发。同时，自治区林草局积极对接市场需求端和各类项目业主，全力推动各类碳汇交易。其中，兴安盟首期预估签发碳汇量60万吨，完成预销售额800万元；森工集团实现碳汇交易23.4万吨，交易额500万元；采取营造碳中和林形式，引导企业捐资2000万元；包头数字碳票积极参与各类自愿减排，实现销售额13万元；累计判罚生态损害“以碳代偿”案件22起，实现生态补偿10.4万元。
点评
内蒙古充分发挥自身生态优势，积极探索碳汇交易的多种路径，将生态资源成功转化为经济价值。全区累计实现的碳汇交易量和交易额都达到了一定规模，显示出良好的发展态势。
企业行动
（1）TCL光伏科技成功开发首笔分布式光伏电站碳普惠
2024年12月18日，TCL光伏科技成功开发首笔分布式光伏电站碳普惠，并在湖北碳排放权交易中心顺利达成锁定交易。该项目共开发出二氧化碳减排量2215吨，锁定交易收入7.8万元，实现度电增益2.5分。
在国家碳达峰、碳中和战略的引领下，TCL光伏科技积极探索光伏环境权益的开发，并已在绿电交易领域取得诸多进展。而本次碳普惠交易将标的物从常见的“绿色电力”转移到“碳减排量”上，突破了光伏电站通过绿电交易变现环境属性的传统路径，为实现“双碳”目标提供了新的市场化手段。
点评
此次碳普惠交易将标的物从常见的“绿色电力”转移到“碳减排量”上，突破了光伏电站通过绿电交易变现环境属性的传统路径，为光伏电站提供了新的市场化手段来实现环境价值的货币化。这一举措不仅展示了企业在应对气候变化方面的积极作为，也为实现“双碳”目标提供了新的解决方案和思路。
（2）中石油首套CCUS-EGR碳捕集装置建设完成！
2024年12月30日，CPECC西南分公司自主研发的中国石油首套CCUS－EGR碳捕集模块，在西南油气田公司天然气净化总厂引进分厂卧龙河气田茅口组气藏CCUS－EGR先导试验工程建成，预计每年可捕集约2.65万吨二氧化碳，有力推动企业节能减排和绿色低碳建设。
卧龙河气田茅口组气藏CCUS－EGR先导试验工程是中国石油CCUS四大试验示范及产能项目之一。2024年5至8月，CPECC西南分公司针对引进分厂吸收塔排除尾气压力较低、组分复杂、处理难度大等实际情况，采用CPC－3碳捕集专利技术及工艺包研制成化学吸收法碳捕集装置，大大降低碳捕集装置捕集成本。同时，采用“吸收塔顶水洗＋微旋流分离组合”工艺，最大程度减少胺液逃逸。
点评
这一成果彰显了CPECC西南分公司强大的自主研发实力和创新能力，不仅有助于推动企业自身的节能减排和绿色低碳建设，还将为整个行业的碳减排工作提供宝贵经验和技术支持，促进我国能源行业向更加清洁、低碳的方向发展。企业应优化碳捕集技术、开发新型碳捕集工艺并拓展业务领域。
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