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【工地杂谈】出了事故，挂证的项目经理会不会被追究刑事责任？

AI土木通

2020-04-26

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自2005年建造师开考以来，至今热度居高不下。因高回报以及市场高需求，导致很多行业外人员蜂拥而至，“挂证”乱象显得愈加突出。

近两年来，以住建部为首的主管部门采取了一系列措施来严控证书挂靠现象，如“四库一平台”上线、各地社保联网、地区主管部门查项目经理在岗履职情况等，一定程度上遏制了“挂证”乱象。现实是“上有政策、下有对策”，部分证书依然在挂。

一旦项目出了安全事故，“挂证”的项目经理会不会追究刑事责任？今天给大家整理了三个典型的“挂项目翻车”事故，供大家掂量、参考、权衡！

经典案例一（2014年）：北京清华附中底板钢筋坍塌事故！

1、案情回顾

2014年12月29日北京市海淀区清华附中在建体育馆发生坍塌事故，造成10人死亡、4人受伤。北京建工一建工程建设有限公司和创分公司清华附中项目商务经理杨泽中等15人因重大责任事故罪被公诉至法院。北京市海淀法院对此案进行了宣判，15人分别获刑。

经审理查明，北京建工一建工程建设有限公司和创分公司于2014年6月承建清华附中体育馆及宿舍楼建筑工程过程中，于同年12月29日，因施工方安阳诚成建筑劳务有限责任公司施工人员违规施工，致使施工基坑内基础底板上层钢筋网坍塌，造成在此作业的多名工人被挤压在上下层钢筋网间，导致10人死亡、4人受伤。

2、相关责任人判定：

法院根据相关的事实及证据认定：被告人杨泽中、王京立、王英雄、曹晓凯、荆鑫、张换丰、张焕良、赵金海、田勇只、李雷、李成才、郝维民、张明伟、田克军、耿文彪在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，其行为均已触犯了刑法规定构成重大责任事故罪。

法院据此分别判处杨泽中等14名被告6年至3年不等的有期徒刑，判处被告耿文彪有期徒刑3年，缓刑3年。

3、事故等级及社会影响

事故等级：重大安全生产事故

社会影响：惊动国务院、首都大事件，传播全国，性质十分恶劣

4、划重点：对现场项目经理、挂靠项目经理的判定

事故调查报告：叶耀东，清华附中工程项目备案项目经理，长期未到岗履行项目经理职责。

明知在清华附中工程项目投标时，已被建工一建公司安排至朝阳区望京综合体育馆工程担任项目执行经理，仍未拒绝使用其项目经理资格参与清华附中工程招投标

结论：现场实际执行经理杨泽中被重判，挂靠项目经理被吊销执业证书，终身不予注册，未判刑事犯罪！

经典案例二（2016年）：江西丰城发电厂“11·24”坍塌特别重大事故！

1、案情回顾

2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。虽然事故过去几年，但是这几年一直有人被追判，事故影响程度非常大！

在7号冷却塔施工过程中，施工单位为完成工期目标，施工进度不断加快，导致拆模前混凝土养护时间减少，混凝土强度发展不足；在气温骤降的情况下，没有采取相应的技术措施加快混凝土强度发展速度；筒壁工程施工方案存在严重缺陷，未制定针对性的拆模作业管理控制措施；对试块送检、拆模的管理失控，在实际施工过程中，劳务作业队伍自行决定拆模。

经调查认定，事故的直接原因是施工单位在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除第50节模板，致使第50节筒壁混凝土失去模板支护，不足以承受上部荷载，从底部最薄弱处开始坍塌，造成第50节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。坠落物冲击与筒壁内侧连接的平桥附着拉索，导致平桥也整体倒塌。