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新能源参与市场系列研究，体现新能源多维价值的市场体系

求数科技

2025-09-28

导读：我国通过深化上网电价改革、开展输配电价成本监审、建立容量电价机制等方式，不断完善电力价格形成机制，放开竞争性

我国通过深化上网电价改革、开展输配电价成本监审、建立容量电价机制等方式，不断完善电力价格形成机制，放开竞争性环节价格，科学反映电力成本变化和电力商品多元价值，更加适应新型电力系统构建要求。

2021年，燃煤发电和工商业用户全部进入电力市场，建立了市场化的价格传导机制和浮动机制。2025年，上网电价改革全面扩容，建立新能源可持续发展价格机制，推动新能源全面参与电力市场，与其他各类电源同台竞价，充分发挥市场发现价格、平衡供需的作用。输配电价成本监审工作有序推进，形成跨省跨区专项工程、区域电网、省级电网三级输配电价体系，引入系统运行费归集和疏导系统调节性成本，市场化环境下用户侧的电价构成和形成机制进一步完善。

2023年，煤电容量电价机制建立，第一次实现了电能量价值和容量价值的区分，是对我国电价结构的重大调整完善。有力推动了煤电机组固定成本的回收，推动煤电机组向“兜底调节”功能转型，煤电机组保供积极性显著提高。

随着我国发用电计划进一步放开，电力市场交易规模不断扩大。2024年，全国市场交易电量6.18万亿千瓦时，同比增长9%，占全社会用电量比重为62.7%，占售电量比重超过75%。市场规模自2016年起，8年增长了5倍，全社会用电量市场化率提高40个百分点。全国跨省跨区市场化交易电量接近1.4万亿千瓦时，市场促进电力资源更大范围优化配置的作用不断增强。经营主体数量快速增长，各类经营主体市场参与度和技术能力不断提升，市场开放度、活跃度大幅提升。截至2024年底，全国电力市场累计注册经营主体突破80万家，同比增长9.8%。市场主体数量较2016年增长了近20倍。

电力中长期市场已在全国范围内基本实现常态化运行，中长期交易规模持续增长。2024年全国中长期交易电量占市场交易电量比重的90%以上，成交价格平稳，充分发挥了电力中长期交易保供稳价的基础作用。电力现货市场进入转正式阶段。省间电力现货市场和六个省级电力市场陆续转入正式运行，11个省级现货市场完成或正在开展整月结算试运行，2个省级现货市场完成短期结算试运行，南方区域电力市场启动连续结算试运行，电力现货市场发现时空价值、实时传导供需信号的作用不断凸显。

电力辅助服务市场基本实现全国覆盖。《电力辅助服务市场基本规则》正式印发，市场化交易的辅助服务品种不断拓展，初步建立市场引导的辅助服务资源优化配置机制，形成以调峰、调频、备用等交易品种为核心的区域、省级辅助服务市场体系，实现了市场对资源的优化配置，对保障电力系统安全稳定运行、促进新能源消纳、降低系统调节成本发挥了积极的作用。