【工地杂谈】发生坍塌事故让实习生背锅？官方回应

历城区应急管理局工作人员在6月3日的采访中说明，该事故调查由济南市政府成立的事故调查组授权进行。他指出，详细阅读调查报告就会明白，实习生之所以承担责任，是因为他未能按要求当天送达一份关键的法律文书，而事故就在次日发生。

调查揭示，事故直接源于违规施工、管理不善及监管缺失，具体包括不符合标准的沟槽支护、挖掘机不当操作及擅自拆除支护设施，最终导致土方坍塌，施工人员遇难。涉及的公司包括发包方中电建生态投资发展(济南)有限公司、总包方中电建(青岛)投资发展有限公司、监理方山东恒信建设监理有限公司及分包方山东丞达照明工程有限公司。

调查还提到，早在事故发生前两天，已发现安全隐患并下达了整改通知，但实习生王某璞未能及时传达《工程停工令》，这是其被追究责任的关键因素之一。除实习生外，还有两名管理人员因涉嫌重大责任事故罪被采取强制措施，等待法律的裁决。

法律专家指出，在判定实习生是否应承担刑事责任时，关键在于其行为是否直接导致了事故后果，以及其在工作中的具体职责。虽然实习生可能处于辅助地位，但若其行为触犯刑法且符合追责条件，仍需承担相应的法律责任。专家强调，无论职位高低，每位工作人员都应严格遵守法律法规，对自己的工作负责。

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前文回顾

刚走出校园的实习生被认定重大责任事故罪，追究刑事责任。3条人命，命运从此被改写，这个教训的代价有点大。

调查报告显示，监理在现场发现隐患后下发了停工整改通知书，由项目实习质量员王念璞签收。签收后总包项目主要管理人员商议让分包停工整改，耿某签字的停工令，实习生因为个人原因没有送达分包单位，导致现场未停工整改发生事故，造成三名施工人员死亡。

这起事故，判刑的有三人，分包技术员、负责人，总包单位只有实习生被判刑。

2023年12月30日7时4分许，路旭英根据王良法安排，组织胡金柱、于雪峰、王汉宝等8名施工人员召开班前会，安排降槽、砂石料找平、下管道等作业内容，并对沟槽边行走安全事项进行交代。

8时许，挖掘机驾驶员初国庆驾驶挖掘机开始进行挖掘作业，并将挖掘出的土方堆积在沟槽南侧。期间，初国庆驾驶挖掘机在沟槽南侧行驶。

8时22分许，现场施工人员将支护钢支撑取下。

8时31分许，胡金柱、于雪峰、王汉宝下到沟槽底部开始进行作业。

9时33分许，沟槽南侧土方突然坍塌，推动支护用的4块钢板发生整体位移、倾覆，造成沟槽内正在作业的胡金柱、于雪峰、王汉宝3名施工人员被挤压死亡。

事故直接原因是：在沟槽支护不符合施工方案要求、挖掘机多次碾压沟槽南侧违规堆放的土方、违规拆除支护钢支撑的情况下，现场人员冒险进入沟槽内作业，沟槽南侧土方坍塌导致支护钢板发生位移将作业人员挤压致死。

1.青岛投资公司。（总包单位）项目部管理人员履职尽责不到位，未及时消除作业现场长期存在的坍塌事故隐患，未按要求对施工方案进行编制审核，未及时将停工指令传达到位，对施工现场违章作业行为失察，未按要求对现场作业人员进行教育培训、技术交底。

2.王良法施工队伍。现场作业人员安全生产意识淡薄，未按要求及时消除施工现场存在的事故隐患。（丞达公司为分包单位）

3.恒信公司。（监理单位）对青岛投资公司现场违章作业行为失察，未按大明湖排水分区建设组检查要求及时督促消除作业现场长期存在的坍塌事故隐患，未按要求对施工方案进行审查，对于下发的监理通知单、工程暂停令执行情况跟踪问效不到位。

4.济南生态公司。（建设单位）对于检查中发现的隐患问题未有效督促施工单位进行整改。

5.市排水服务中心。作为承担济南市中心城区雨污合流管网改造和内涝治理PPP项目实施单位，落实工程安全监督检查职责不到位，对现场监督检查发现的事故安全隐患未进行跟踪整改落实，检查发现的隐患问题未形成闭环管理。

6.市水务局。履行“管行业必须管安全”职责不到位，行业直接监管责任落实不到位。作为济南市中心城区雨污合流管网改造和内涝治理PPP项目实施机构，落实工程安全监督检查职责不到位，对现场监督检查发现的事故安全隐患未进行跟踪整改落实，检查发现的隐患问题未形成闭环管理。

1.刘江，男，中共党员，市排水服务中心技术部工程师、大明湖排水分区项目建设组工作人员、月度检查召集人。建议给予政务警告处分。

2.夏峰，男，群众，市排水服务中心信息档案部工程师、大明湖排水分区项目建设组工作人员。建议给予政务警告处分。

3.邢京君，男，中共党员，市排水服务中心副主任，大明湖排水分区项目建设组成员。建议对其予以诫勉。

4.刘洪臣，男，中共党员，市排水服务中心主任、大明湖排水分区项目建设组副组长。建议对其批评教育并责令作出书面检查。

5.张会，男，中共党员，市水务局排水管理处处长。建议对其批评教育并责令作出书面检查。

6.王俊胜，男，中共党员，市水务局副局长，大明湖排水分区建设组组长。建议对其谈话提醒。

7.陈学峰，男，中共党员，市水务局副局长。建议对其谈话提醒。

8.李季孝，男，中共党员，时任市水务局局长。建议对其谈话提醒。

1.对有关单位的行政处罚建议：

2.对有关人员的行政处罚建议（10人）

（1）张海龙，男，群众，四工区项目部项目总工。建议对其处上一年年收入百分之三十的罚款。

（2）孙建一，男，群众，四工区项目部安全总监、HSE部主任。建议对其处上一年年收入百分之三十的罚款。

（3）耿伟，男，群众，四工区项目部生产经理。建议对其处上一年年收入百分之三十的罚款。

（4）李慧超，男，中共预备党员，四工区项目部常务副经理。建议对其处上一年年收入百分之三十的罚款。

（5）刘明军，男，中共党员，青岛投资公司副总经理、四工区项目部项目经理。建议对其处上一年年收入百分之三十的罚款。

（6）李忠良，男，中共党员，青岛投资公司法定代表人。建议对其处上一年年收入百分之六十的罚款。

（7）张锐，男，群众，项目监理部监理工程师。建议对其处上一年年收入百分之三十的罚款。

（8）范怀伟，男，群众，项目监理部总监理工程师。建议对其处上一年年收入百分之三十的罚款。

（9）赵争伟，男，中共党员，济南生态公司安全环保部门经理。建议对其处上一年年收入百分之三十的罚款。

（10）阮美文，男，中共党员，济南生态公司安全总监。建议对其处上一年年收入百分之三十的罚款。

1.马红，男，群众，四工区项目部项目安全员。建议按企业内部规定进行处理。

2.孙辉，男，群众，四工区项目部项目质量员。建议按企业内部规定进行处理。

3.胡士兴，男，中共党员，四工区项目部项目质量员。建议按企业内部规定进行处理。

4.吴建洛，男，群众，四工区项目部质量部主任。建议按企业内部规定进行处理。

5.于德忠，男，群众，四工区项目部商务经理、商务部主任。对现场施工队伍审核把关不严。建议按企业内部规定进行处理。

6.肖冻冻，男，群众，济南生态公司安全环保部安全员。建议按企业内部规定进行处理。

7.蔡文华，男，群众，济南生态公司工程部片区负责人。建议按企业内部规定进行处理。

责成市水务局向市政府作出书面检查，并抄报市纪委监委、市安委会办公室。