政策动向｜net zero era
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生态环境部发布《温室气体自愿减排项目方法学 煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯》《温室气体自愿减排项目方法学 公路隧道照明系统节能》征求意见稿
7月30日，生态环境部发布《温室气体自愿减排项目方法学 煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用》《温室气体自愿减排项目方法学 公路隧道照明系统节能》（环办便函〔2024〕255号）征求意见稿。《煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯》利用适用于井工煤矿（不包括废弃或关闭的井工煤矿），采用特定减排技术的项目。这些技术包括利用收集的风排瓦斯进行无焰氧化分解销毁，或将甲烷体积浓度不超过8%的煤矿瓦斯与风排瓦斯掺混后进行无焰氧化分解销毁。据测算，当前煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用已建项目可产生的年减排量约为450万吨二氧化碳当量(CO2e)，至2030年减排量可增加至约2000万吨CO2e。《公路隧道照明系统节能》适用于单座或多座公路隧道的照明系统节能新建项目或改造项目，需满足一定的技术和管理要求，如采用初始光效不小于150lm/W的隧道照明灯具，安装电能计量装置等。项目年减排量约为30万吨二氧化碳，至2030年减排量可增加至100万吨二氧化碳。
点评
通过为低浓度瓦斯利用和节能照明系统提供明确的减排方法学，政策鼓励企业和研究机构进行技术创新，寻找更多节能减排的解决方案。对于符合条件的项目，企业应积极准备相关材料，按照生态环境部的要求申报自愿减排项目，以获取可能的政策支持和市场认可。
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国务院办公厅发布《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》的通知
8月2日，国务院办公厅发布关于印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》（国办发〔2024〕39号）的通知。《方案》提出到2025年、“十五五”时期、碳达峰后3个阶段工作目标。一是到2025年，碳排放相关统计核算、监测计量能力得到提升，为“十五五”时期在全国范围实施碳排放双控奠定基础。二是“十五五”时期，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，建立碳达峰碳中和综合评价考核制度，确保如期实现碳达峰目标。三是碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度，建立碳中和目标评价考核制度，进一步强化对各地区及重点领域、行业、企业的碳排放管控要求，推动碳排放总量稳中有降。
点评
该方案分为三个阶段，提出了每个阶段的具体目标和任务，并强调了将碳排放指标纳入国家规划的重要性。通过市场机制，企业可以更加灵活地调整和管理自身的碳排放，同时可能获取额外的经济收益
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交通运输部、财政部联合公布《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》
7月31日，交通运输部、财政部联合公布了关于印发《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》（交运函〔2024〕390号）的通知。通知提出，将对城市公交企业更新新能源城市公交车及更换动力电池，给予定额补贴。鼓励结合客流变化、城市公交行业发展等情况，合理选择更换的新能源城市公交车辆车长类型。每辆车平均补贴6万元，其中，对更新新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8万元；对更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元。各地根据财政部、交通运输部安排的补贴资金和下达的绩效目标，制定本地补贴标准。
点评
通过设置绩效目标，并允许地方根据中央部门的指导制定本地补贴标准，此政策既保证了国家层面对环保和新能源推广的统一要求，又允许地方灵活性以适应本地实际。企业可以根据客流数据和运营需求，选择最合适的新能源车辆车长类型和电池技术，以确保投资回报最大化。
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国家发改委发布《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》
7月3日，国家发展改革委办公厅、住房城乡建设部办公厅发布《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》（发改环资〔2023〕1714号）。通知中指出，申报参加遴选的污水处理厂，要求日处理量20000立方米以上，近一年进水BOD浓度达到100毫克/升以上或近三年增幅不低于10毫克/升，出水水质达标率、污泥无害化处置率均达到100%。
国家发展改革委将对各地申报的绿色低碳标杆厂新改扩建项目组织评审，对符合条件的，通过污染治理专项中央预算内投资和超长期特别国债给予支持。对已获评绿色低碳标杆厂所在市（县）报送的新改扩建项目，在评审时予以适当倾斜。
点评
该《意见》对于已经获得绿色低碳标杆厂评价的市（县）报送的新改扩建项目，在评审时给予适当倾斜，以表彰其过往的努力和成绩。符合条件的企业应积极参与申报，争取国家的支持和认可。
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生态环境部审议通过《2023、2024年度发电行业碳排放配额总量和分配方案》
7月31日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》。会议提出，碳排放权配额分配是全国碳排放权交易市场平稳有序运行的核心环节，科学合理的配额分配方案对于增强碳市场稳定性和流动性具有重要意义。要认真落实党的二十届三中全会关于健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度的重要部署，及时督促地方准确、按时、高效做好发电行业配额核定发放、清缴等各项工作，保障碳市场平稳有序运行。要树立激励先进、鞭策落后的政策导向，推动企业节能降碳，推动行业化解过剩产能。要充分考虑国际国内经济形势、能源供应等因素，确保设计思路和原则与我国碳达峰路径相契合，保证配额总量适应碳减排及社会经济发展要求。
点评
此次会议突出了碳排放权配额分配在全国碳排放权交易市场中的核心作用，指出科学合理的配额分配对于市场稳定性和流动性的重要性，表明政府对碳市场机制完善的高度关注。电力行业的企业应积极参与全国碳排放权交易市场，通过买卖配额来优化自身碳排放成本和实现减排目标。
地方动态｜net zero era
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陕西省印发《关于开展陕西省千村万户“光伏+”乡村振兴示范项目》的通知
8月1日，陕西发改委、农业农村厅印发《关于开展陕西省千村万户“光伏+”乡村振兴示范项目》的通知。全省每个乡镇确定1个行政村，选择光伏或光暖项目建设模式，每个村建设容量约2兆瓦，进行整村光伏（光暖）项目示范。到今年年底，全省建成约1000个共200万千瓦左右整村屋顶分布式光伏光暖示范项目。
在实施过程中，由村集体成立村新能源项目公司，县级政府筹集资金作为10%资本金，项目实施公司提供10%资本金，银行、担保机构提供贷款和担保。市县农村部门指定分配机制，乡镇政府监管运营，确保电费收益除运营维护费用外，农户净收益不低于80%，同时监督村集体20%分红的资金使用情况。
点评
通过光伏光暖项目的实施，促进当地新能源产业的发展，为乡村振兴提供新的动力和增长点。光伏企业应积极参与示范项目的申报，争取成为项目的实施方，扩大市场份额。
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第六届碳交易市场发展论坛发布《产品碳足迹量化要求和指南 电动自行车 电动摩托车》
7月28日，第六届碳交易市场发展论坛在北京召开，由市发展改革委、市市场监管局、市工业和信息化局、市大数据集团等联合起草的《产品碳足迹量化要求和指南 电动自行车 电动摩托车》团体标准正式发布，这是我国首个电动自行车、电动摩托车产品碳足迹量化团体标准。
该标准按照国家要求，顺应市场发展需求，对电动自行车、电动摩托车产品从“摇篮”到“坟墓”碳足迹核算与检测方法做出了相关要求，确定了核算对象与功能单位，搭建了电动两轮车面向全生命周期供应链环境下的碳足迹核算模型。
点评
该标准涵盖了产品从生产到废弃的全生命周期，有助于更准确地评估产品对环境的影响，推动行业整体向更加可持续的方向发展。企业需要与供应链上下游合作伙伴合作，共同评估和管理整个供应链的碳排放，以降低产品的碳足迹。
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广西上线“碳电寻源”系统助力碳排放监测
7月31日，广西“碳电寻源”系统正式上线运行。该系统由广西电力交易中心和广州电力交易中心联合研发，依托电力交易数据，实现度电精准溯源、碳排放全景监测，引领绿色低碳消费，推动行业和企业绿色低碳转型。
“碳电寻源”系统上线了电能溯源和碳排放计算两个模块。电能溯源模块基于交易计划、结算电量等用电大数据，按照用电类型可精准追溯电力市场用户电量的来源电厂。碳排放计算模块则基于电力二氧化碳排放因子，按照计算原则得到市场电量产生的间接二氧化碳排放总量和排放强度，设计电碳指标体系，多维度呈现能耗及碳排放。
点评
系统设计了电碳指标体系，从多个角度展示能耗及碳排放，帮助企业全面了解和管理其碳排放情况。企业可以利用系统提供的碳排放数据参与碳交易市场，通过碳资产管理实现额外收益。
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广东省印发《关于支持惠州加快构建绿色低碳产业体系 打造广东高质量发展新增长极的意见》
7月3日，中共广东省委、广东省人民政府印发《关于支持惠州加快构建绿色低碳产业体系 打造广东高质量发展新增长极的意见》，其中提到，支持惠州现有自备燃煤机组实施清洁能源替代，鼓励转为公用机组。鼓励企业优先采用公用电、集中供热和天然气等方式，扩大电气化终端用能使用比例，逐步降低煤炭消费比例。支持壮大清洁能源产业，推进“风光核气（储）一体化”多能互补发展，推进核电、海上风电、抽水蓄能电站、天然气发电等清洁能源项目建设，研究建设惠州LNG接收站储罐扩建项目。推进西电东送，提升清洁能源输出能力，有序推动新型电力负荷管理系统建设，支持惠州建设粤港澳大湾区电力枢纽。加强电力需求侧响应能力建设，大力提升电力负荷弹性。加强储运设施与油气管网建设，提高油气集约输送能力。支持惠州深化与国际能源企业合作，强化生产性原料保供及能源进出口能力，建设国际石化及油品储运交易基地。鼓励电力用户与新能源企业签订绿色电力交易合同，扩大绿色电力交易规模。
点评
通过建设LNG接收站储罐扩建项目、加强储运设施与油气管网建设，提高油气集约输送能力，为清洁能源的广泛应用提供基础设施支撑。对于从事能源储运的企业，应考虑扩展和升级储运设施，以适应清洁能源的储存和运输需求。
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北京市生态环境局公布了《北京市碳排放量抵销管理办法（征求意见稿）》
7月9日，北京市生态环境局公布了《北京市碳排放量抵销管理办法（征求意见稿）》。意见稿中提出，重点碳排放单位使用北京市行政区域外项目产生的全国温室气体核证自愿减排量的抵销比例不得超过市生态环境部门确认的该单位年度碳排放量的2.5%。鼓励优先使用本地产生的碳减排量。1吨碳减排量可抵销1吨碳排放量。
点评
该办法通过设定2.5%的抵销比例上限，防止企业过度依赖外部减排项目，而忽视自身的碳减排责任。企业应制定和实施内部碳减排计划，降低对外部碳减排量的依赖。
企业行动｜net zero era
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亚洲最大的年600吨级二氧化碳直接空气捕集（DAC）装置通过验证
7月23日，亚洲最大的年600吨级二氧化碳直接空气捕集（DAC）装置“碳捕块CarbonBox”成功通过百吨级模块满负荷可靠性运行验证。
“碳捕块CarbonBox”由捕集单元和处理单元组成，每个单元尺寸均为集装箱大小，可在现场对模块进行直接吊装，无需二次组装。同时，该装置也可根据工程需求进行捕集单元堆叠和处理单元集中式设计，通过标准化成组集成，二氧化碳年捕集规模可达百万吨。
“碳捕块CarbonBox”由中国能建集团所属中能建（上海）成套工程有限公司联合上海交通大学组成的研发团队研制，拥有完全自主知识产权。这一研发成果填补了我国在超大吨位高浓度工业级DAC工程装备领域的空白。据了解，“碳捕块CarbonBox”可广泛应用于绿色甲醇、绿色航空燃油等绿色燃料合成和碳交易服务等领域。
点评
“碳捕块CarbonBox”作为亚洲最大的二氧化碳直接空气捕集（DAC）装置，其研发和运行验证的成功，展示了中国在DAC技术领域的重要进步和创新能力。有研发能力的企业可以参与到“碳捕块CarbonBox”的后续研发中，共同开发更高效、更经济的碳捕集技术。
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能源化工产业链碳足迹联盟
7月24日，由中国石油等8家能源化工企业自愿发起的“能源化工产业链碳足迹联盟”在京揭牌，正式成立。联盟旨在通过行业合作与技术创新，带动上中下游企业共同加强碳足迹管理，促进全产业链全生命周期协同减排，加速能源低碳转型，助力行业碳减排。
联盟由中国石油、中国石化、中国海油、国家管网、国家能源集团、中化集团、万华化学、浙江石化等8家在中国境内从事油气和煤炭等能源开发与利用、能源化工相关业务的国企、民企共同自愿发起成立，将通过加强行业合作与技术创新，建设行业统一的碳足迹管理标准和数据库，带动上中下游企业共同加强碳足迹管理，促进全产业链协同减排，为国家建设产品碳足迹管理体系、推动能源化工全产业链碳达峰碳中和作出贡献。
点评
联盟通过建设统一的碳足迹管理标准和数据库，为行业提供了量化和管理碳足迹的基础，有助于提升数据的透明度和可比性。企业可以积极参与联盟内的碳足迹数据共享，利用行业数据库进行比较分析，找出改进空间。
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