绿色低碳发展动态 第七十一期

政策动向

12月2日，生态环境部与水利部联合发布《温室气体自愿减排项目方法学 淤地坝碳汇（CCER—14—005—V01）》（环办气候函〔2025〕438号）。这是全球首个淤地坝核证自愿减排方法学，首创“物理拦截+生物固碳”双重机制，将黄土高原传统的水土保持工程，系统转化为可测量、可交易的碳汇资产，为国际气候治理贡献中国方案。

首创“水土保持+碳汇资产”转化路径，让传统生态工程具备可量化、可交易的碳价值，既拓宽了CCER项目供给渠道，又为黄土高原生态保护与经济发展协同提供新范式，彰显我国气候治理创新能力。

依托自然资源部长三角中心技术支撑，组建淤地坝碳汇专项团队，提供从项目勘测、碳储量核算到CCER备案交易的全链条服务。开发碳汇监测数字化平台，确保碳汇量精准可追溯，助力生态工程转化为优质碳资产。

12月1日，工信部部长李乐成发表文章指出，将推动大型企业集团实施绿色低碳供应链提升行动，通过绿色采购、供应链金融等方式，带动上下游供应商实施绿色改造与碳足迹管理。同时，大力发展氢能、储能、CCUS等未来产业，并鼓励中国新能源优势企业“走出去”。

以大型企业为牵引构建绿色供应链体系，通过“采购赋能+金融联动”带动全链条减碳，同时聚焦氢能等未来产业布局与国际输出，强化我国新能源产业全球竞争力。

为大型企业提供绿色供应链全周期服务，包括上下游供应商碳足迹核算、绿色改造方案设计，依托ESG咨询搭建供应链碳管理评价体系。

12月8日，生态环境部组织编制了《突发生态环境事件水污染物应急控制水平确定技术指南（试行）（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。此举旨在完善环境应急标准体系，提升环境应急处置的精准性和科学性。

完善环境应急标准体系，提升水污染处置的精准性与科学性，筑牢生态环境安全底线，为突发环境事件应对提供标准化技术指引。

依托大气污染物治理与生态环境咨询评估优势，参与标准意见反馈与落地适配研究，开发突发水污染应急处置技术方案包。为重点行业企业提供应急演练、风险评估服务，在工业园区部署水质实时监测系统，助力企业筑牢环境安全防线。

12月4日，国家能源局正式公告2025年首批氢能试点，41个项目与9个区域入选。此次试点旨在探索氢能多元化发展路径与创新管理模式，推动科技创新与产业深度融合，标志着我国氢能规模化、商业化发展迈出关键一步。

明确氢能规模化发展的试点方向，通过多元化路径探索与创新模式验证，加速氢能技术产业化落地，夯实我国氢能产业发展基础。

提供氢能全产业链双碳服务，包括制氢项目碳足迹核算、储输环节减污降碳协同治理、CCUS技术耦合应用等。

生态环境部发布的年报显示，2024年全国移动源污染物排放总量为1858.2万吨。其中，柴油车是氮氧化物（NOx）和颗粒物（PM）的主要贡献者。下一步将深入推进柴油货车污染治理攻坚，持续改善空气质量。

精准定位移动源治污核心痛点，为柴油车污染攻坚提供数据支撑，推动交通运输领域减污降碳协同，助力空气质量持续改善。

为物流企业、货运平台提供柴油车污染治理方案。开发移动源碳排放监测系统，实时追踪柴油车排放数据，为地方政府治污决策提供精准依据。

地方动态

12月3日，浙江省发布《中共‌浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确将构建全省碳足迹管理体系，并开展开发区绿色低碳循环化改造，加快零碳、低碳园区建设。规划提出以“双碳”为牵引，推动经济社会发展全面绿色转型，打造美丽中国先行省。

以省级规划锚定碳足迹管理与零碳园区核心任务，推动浙江从产业到园区的全方位绿色转型，为美丽中国先行省建设筑牢双碳根基。

深度参与碳足迹管理体系构建，为企业提供全生命周期碳足迹核算与认证服务，开发区域性碳足迹数据库。为开发区提供零碳园区规划设计方案，助力实现“双碳”牵引下的全面绿色转型。

12月3日，国家外汇管理局上海市分局宣布在上海开展绿色外债业务试点。已有3家“双碳”重点企业率先签约，融资总额突破3亿元人民币。资金将专项用于分布式新能源、储能中心等前沿绿色科技项目，拓宽了企业绿色融资渠道。

打通国际绿色资金入境通道，为上海绿色科技项目提供低成本融资支持，强化金融与产业绿色协同，助力上海打造国际绿色金融中心。

联合国际机构开发绿色项目碳资产估值模型，助力企业盘活碳资产对接外债资源，重点服务分布式新能源、储能中心等试点项目。

11月28日，山东省生态环境厅印发行动方案，提出探索将产品碳足迹纳入零碳工厂评价体系，着力打造山东“零碳产品”、“零碳供应链”特色品牌。方案鼓励大型国企优先采购低碳产品，引领产业链整体绿色转型。

将碳足迹纳入零碳工厂评价，以品牌化战略引领产业链绿色转型，强化“山东制造”绿色竞争力，推动区域产业向低碳高端升级。

为企业提供“零碳产品”全流程打造服务，包括碳足迹核算、低碳技术改造、认证申报等，助力企业对接大型国企采购需求。开展碳足迹管理专项培训，联合地方政府开发“零碳产品”标识推广方案，提升品牌影响力。

12月3日，湖州市体育局印发《湖州市体育局关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，提出以“湖州马拉松”等赛事为载体，创新构建“零碳赛事”体育品牌，建立“碳足迹核算—碳积分激励—碳汇交易”闭环，旨在树立长三角绿色赛事标杆，推动体育产业绿色发展。

开创体育产业绿色发展新路径，通过“核算-激励-交易”闭环实现赛事碳中和，为长三角乃至全国绿色赛事提供可复制范本。

为相关赛事提供全周期碳中和服务，包括碳足迹精准核算、碳汇抵消方案设计、碳积分体系搭建等。

11月30日，北京经济技术开发区管委会印发《北京经济技术开发区关于促进绿色低碳高质量发展的若干措施（2.0版）》（京技管发〔2025〕29号）。开展产品碳足迹认证的企业，每项认证可获20万元奖励。同时，对区内提供节能降碳技术咨询服务的机构，每年最高奖励10万元，以激励绿色服务生态圈建设。

以高额奖补激励企业与服务机构参与绿色转型，加速区域绿色服务生态圈构建，推动经开区产业“含绿量”与“含金量”双提升。

针对奖补政策，为企业提供碳足迹认证全流程辅导，确保认证高效通过以获取奖励资金，同时为区内企业提供节能降碳技术咨询。

企业行动

12月3日，腾讯“碳寻制造”平台发布了首批6款采用碳捕集材料制成的消费产品，包括固碳沙发、环保瓶和含碳纤维的T恤等。这些产品将工业捕集的二氧化碳转化为日常用品，让消费者以平价体验前沿绿色科技，实现“从碳源到成衣”的全链路减排。

创新CCUS技术民用化路径，将工业碳排放转化为消费产品，提升公众低碳认知，推动绿色消费理念普及，拓展碳减排商业应用场景。

为消费企业提供“碳捕集材料+产品”全链路双碳服务，包括原材料碳足迹核算、生产环节减污降碳、低碳产品认证等。

12月4日，宝马集团表示，得益于中国电池供应商快速转向可再生能源生产，其战略核心车型iX3的供应链碳排放量较上一代大幅降低约42%。中国合作伙伴在新能源领域的高效转型，正有力推动宝马加速实现全球减碳目标。

印证中国新能源企业绿色转型实力，彰显供应链协同减碳的巨大潜力，为跨国企业与本土供应商绿色合作提供成功范例。

为汽车产业链企业提供供应链碳管理服务，对接车企需求，搭建“车企-供应商”绿色协同平台，助力本土供应商通过低碳转型融入高端供应链。

国际看点

12月4日，首届中法碳中和中心年会在北京成功举办。会议围绕绿色氢能、CCUS、新能源汽车等重点领域开展交流，并签署了联合实验室建设、技术示范项目等多项合作协议，标志着两国在碳中和领域的技术与产业合作进入新阶段。

深化中法在绿色氢能、CCUS等核心领域的技术与产业合作，整合双方资源推动低碳技术创新，为全球气候治理多边合作注入新动力。

引入法国先进低碳技术，结合国内产业需求进行本土化转化；同时推动我国成熟新能源技术通过合作平台“走出去”，拓展国际市场。

彭博新能源财经（BNEF）预测，受配额供应持续收紧等因素驱动，欧盟碳配额价格可能在2025至2030年间上涨90%，到2030年达到142欧元/吨。免费配额的大幅削减和碳边境调节机制（CBAM）的实施，是推动价格上涨的主要原因。

欧盟碳价上涨与CBAM实施将重塑全球贸易规则，倒逼出口企业加速低碳转型，同时为碳资产管理与国际碳市场合作带来新机遇。

为对欧出口企业提供“碳成本测算-减碳方案-国际合规”一体化服务，对接国际碳信用市场，助力企业通过VCS、GS等国际碳信用抵消碳成本，提升出口竞争力。