信通院：2025华彩算力行业创新应用分析报告

来源：《2025 华彩算力行业创新 应用分析报告》

在全球数字化浪潮和人工智能技术加速发展的背景下，算力已 成为继电力和热力之后的新型关键生产力，是推动产业智能化升级、 社会数字化转型和经济高质量发展的重要基础资源。随着预测式人 工智能和生成式人工智能的广泛应用，算力正从单一的计算能力， 转向支撑创新应用落地、提升产业效率、催生新业态的重要驱动力。 我国正加快建设人工智能基础设施，通过政策引导、资源整合和生 态协同，推动算力与产业深度融合，为智能技术商业化和产业化提 供坚实支撑。 

当前，国家按照“点、链、网、面”的体系化思路推进全国一 体化算力网络建设，持续完善智算基础设施布局和高质量发展体系， 推动算力中心向绿色化、智能化、集约化方向演进。算力基础设施 为模型训练、智能推理及行业创新应用提供核心支撑。随着算力体 系不断向行业纵深延展，带动了政务、制造、医疗、交通等领域智 能化变革。 

第三届“华彩杯”算力创新应用大赛以“点链网面算力强基， 华彩缤纷算力赋能”为主题，旨在集中展示算力在产业实践中的创 新成果与价值探索。大赛项目覆盖制造业、城市治理、医疗健康、 交通运输等重点领域，体现了算力赋能经济社会发展的多样化路径。 通过对项目成果的梳理分析，报告总结了各行业算力在智能决策、 风险预警、生产优化、运行调度等典型场景中的关键作用，同时揭 示了算力驱动下产业智能化升级的主要趋势与潜在空间，为政策制定、产业规划及企业数字化转型提供了参考。 

报告相关分析基于大赛项目成果整理与典型案例研究。由于项 目在应用成熟度、落地规模及行业特征上存在差异，报告在保持客 观中立的基础上，尽可能呈现算力应用的代表性实践与发展态势。 时间仓促，报告仍有诸多不足，恳请各界批评指正。中国信息通信 研究院将持续深化算力创新应用研究，推动算力体系建设与数字经 济发展的 深度融合。如有意 见或建议，请联系 研究团队：dceco@caict.ac.cn。

国家算力战略重心正从规模化建设转向绿色、普惠化供给，强调 以算力应用支撑各行业转型升级。2023 年 10 月发布的《算力基础设 施高质量发展行动计划》和 2023 年 12 月发布的《关于深入实施“东 数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》着重强调要稳 步提升算力综合供给能力，盘活存量算力资源，充分发掘重点行业算 力需求，逐步形成网络化、普惠化、绿色化的算力供给。2024 年 8月，多部门联合发布《关于推动新型信息基础设施协调发展相关事项 的通知》，强调合理布局区域性枢纽节点，逐步提升智能算力占比， 东西部地区结合区域特点差异化发展。

2025 年 8 月《关于深入实施 “人工智能+”行动的意见》提出应用人工智能解决行业发展中的关 键共性问题，打造“示范价值高、带动效应强”的标杆应用，促进全 行业生产效能提升。整体来看，我国经过多年的算力发展，国家算力 政策指引方向正从规模化建设转向深化行业赋能。

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