分羹太空市场，日本欲建设更多航天港

近日，在日本首相菅义伟主持的一次经济增长战略会议上，通过了多项航天相关举措，其中就包括建设更多航天港，日本政府还将在未来预算编制和体制改革工作中落实相关细节，推动航天产业发展。

2020年6月，日本政府在内阁会议上正式通过新修订的《宇宙基本计划》，为未来10年的空间政策确定了方向。此次经济增长战略会议中进一步提出了多项落实新版《宇宙基本计划》的举措。

虽然有日本政府的高度重视，但目前航天在日本仍被视为小众产业，此次航天被纳入国家增长战略是向前迈出的一大步。日本希望通过参与全球太空竞争，带动本国制造业升级及促进社会经济增长，将航天产业打造成日本经济增长的新引擎。

《宇宙基本计划》指出，太空开发事业在日本国家安全、科学研究、产业发展、防灾救灾、资源利用、人才培养、国际合作、国民教育等方面具有重要意义和深远影响，提出了“成为独立自主的航天国家”的空间政策目标和增强产业、科技及其他领域的综合基础，以支持太空活动等具体方针。

建设更多航天港、开发未来空间运输系统等都是增强产业、科技及其他领域的综合基础，以支持太空活动的落地项目，也是日本扩大空间利用活动和壮大航天经济的实际举措。

目前，日本拥有鹿儿岛航天中心和种子岛航天中心两个航天发射中心，都位于日本南部。鹿儿岛航天中心用于发射探空火箭和科学卫星。种子岛航天中心用于发射应用卫星，为避开渔汛期，发射活动主要集中在每年的1~2月和8~9月开展。

航天运载能力和航天发射能力是开展大规模航天应用的基础，过去3年，日本分别进行了6次、2次和4次航天发射活动，一方面是受航天产业限制，需要发射的航天器数量较少；另一方面是随着航天应用不断扩展，空间基础设施建设提速，现有发射场的保障能力成为了明显短板。所以，此次会议把航天港建设列为一项重要举措，为实现大规模利用太空奠定基础。

种子岛航天发射中心火箭发射

除此之外，经济增长战略会议上提出了一系列推进航天发展举措，包括与企业合作建设小卫星星座、验证下一代航天技术、发射准天顶卫星系统和对地观测卫星、开展天基太阳能发电研制、参与美国阿忒弥斯载人登月计划和火星探测等，最终实现2030年航天产业规模翻番的目标。

在航天港建设方面，日本早有规划和设想。1985年，日本在美日开发利用空间讨论会上倡议，在21世纪初建立太平洋航天中心，在赤道附近建设航天港，可以为太平洋地区国家向太空运送人员和货物提供支持，为运载大型货物的飞船、天地往返运输系统和大气层外飞行的超高声速客机提供着陆点。

日本把海外发射基地的地址选定在赤道附近基里巴斯共和国的圣诞岛，下了很大力气进行投资建设。2001年，基里巴斯与日本签署协议，允许日本在圣诞岛建设航天发射场。

随后，日本在圣诞岛成功试飞了无人驾驶喷气式飞行器后，又从军费中拨出专款巩固其海外发射场地位。日本还在圣诞岛上建立了一个观测站，监测从种子岛发射的火箭和在该地区进行的太空试验。

近几年，以日本民营企业和地方政府为主导，对建设航天港提出了很多新设想。2018年，日本鹿岛、三得利、三菱地产等民营企业成立日本太空港集团，瞄准未来太空旅游，计划建设日本第一个航天港，用作飞船起降基地。

日本未来太空港概念图

此外，美国维珍轨道公司2020年推出规划，要在日本大分机场建设航天港。该机场拥有一条3000米的跑道，是维珍轨道使用水平发射模式的最佳地点。根据最新公告，大分太空港将于今年下半年进行飞行器试飞，最早于2022年实现发射运行，建设目标也是亚轨道旅游飞行。

北海道的大树町市政府打算在2025年前建设两座航天港，与6家私营公司结成了伙伴，包括一家天然气公司和航天创企星际科技公司。同时，日本政府积极鼓励民间企业参与，希望通过建设更多航天港，将日本打造成“亚洲航天业务中枢”。

日本政府高度重视航天产业发展，认为航天在科技创新和经济增长方面发挥着越来越大的作用。

近几年，日本陆续出台多项航天方面的战略规划和政策，加强产、学、官协同，组织协调各政府部门、研究机构、私营企业和大学，充分汇集调动民间研究力量和资本，航天产业发展战略和路线日渐成熟清晰。

2017年，日本政府宇宙政策委员会制定《宇宙产业愿景2030》，提出航天发展要从研究开发转向创造业务机会。2018年，日本政府宣布航天一揽子计划，包括设立9.4亿美元基金，为航天初创企业寻找人才，促成日本宇宙航空研究开发机构和企业的技术合作等措施。今年6月，日本参议院通过《宇宙资源勘探开发相关商业活动促进法》，准许日本企业勘探、开采和利用各类太空资源。

为最大限度激发民间活力，日本政府提出在具体的宇宙开发项目中，遵循“能够由民间担负的部分，就尽量交由民间来组织筹措”的原则。

同时，日本将致力于提高民间投资的“预见可能性”，让民间资本对投资宇宙开发领域，能够持有相对合理和稳定的预期，进而促进更多不同行业的企业和初创企业参与到宇宙开发产业中。

在各种措施鼓舞下，日本各界对航天发展的关注度越来越高，开始由官方主导向官民共创转变。近3年来，日本民间企业每年向太空开发领域投入了100亿~200亿日元资金，而且其他行业也纷纷入局。

不过，日本航天业发展还面临一些问题，日本对航天装备的研制投入规模较小，相关企业实力较弱，很多关键产品和部件需要进口。而且，日本航天从业人员较少，后备力量不足，严重限制了日本航天的整体发展，民企更加难以招聘相关人员，难以提高产业规模。

此外，航天港建设也有很多问题需要回答，如市场在哪里，是瞄准全球市场还是日本国内市场，以及开展太空旅游的安全标准、安全训练设施和法律问题等，这都需要全面和长远的规划，并最终迎接市场检验。