据外媒报道，今年国外将至少发射8颗通信卫星。由于绝大部分通信卫星所在的轨道是赤道上空约3.6万公里的地球同步轨道，这一条唯一的轨道不可能无限量地承载卫星。同时，为防止互相干扰，卫星间的频率也不能太接近。因此，随着各国太空“资产”的不断增多，空间频率轨位资源变得越来越稀缺。
当前，卫星频率和轨道资源是卫星应用产业发展的基本要素，是全人类的宝贵空间资源，也是世界各国必争的一种战略资源。那么，频率轨位资源为什么稀缺？各国又是如何分配的？
频率争夺的36计
目前，通信卫星常用的频段有C、Ku和Ka，每颗卫星发射前都要对其通信频率和轨道进行申报。国际电联负责地球同步轨道上所有卫星的通信频率、轨道位置等事宜的规划、协调。
由于卫星和卫星之间存在干扰，在地球同步轨道上不可能无限制地放置卫星，而先登先占的制度又使得后来者想要再从中分一杯羹，就不得不挖空心思，付出很大的代价。
美国LQSS公司建设了一个著名的非对地静止轨道卫星移动通信系统——Globalstar系统。为了使该系统更好地应用，“狡猾”的美国人盯上了5091～5150MHz这一本不属于他们的频段。经过几年的运作，美国成功将5091～5150MHz频段据为己有。
Thuraya公司是一个区域型卫星通信运营商，其主营业务主要是提供卫星移动通信服务。受限于能够供其选择的频率资源，Thuraya公司开始为频率资源奋斗。为此，该公司奋斗了近10年，他们的努力从C频段到Ka频段，却没有一直进展。
太平洋岛国汤加早在1998年就成功申请到7个轨位，并以或租或卖的形式，谋取高额利润。2014年，巴西也将自己名下的频率轨位以高价卖给了卢森堡的通信卫星运营商SES。
频率资源：我们在行动
近年来，随着我国在国际通信卫星市场涉足的不断深入，争取卫星合同也越来越重要。拥有优质的频率轨位资源可以在参与国际卫星市场竞争时为争取合同大大加分。同样，频率轨位资源方面的欠缺，通常也会在竞争中造成负面影响。频率轨位资源自身的价值也不容忽视。
作为负责频率轨位相关事宜的技术实体部门，截至目前，中国航天科技集团公司五院频率中心已经申报、登记了遍布全球的数十份提前公布资料、多份协调资料及卫星固定业务规划Part A资料，为我国开拓非洲、南美、中东、欧洲通信卫星市场提供了强有力的支持。
2014年4月1日，我国负责研制并成功发射的玻利维亚通信卫星项目正式交付。其中，玻星频率协调技术咨询服务协议的成功实施，标志着我国开拓国际通信卫星市场过程中一个新的业务领域的突破，也为中国航天后续深入开拓国际通信卫星市场提供了一种新的思路。（袁俊 孙茜）
