中国票据市场在十三五期间，成绩显著！

据上海票据交易所数据显示，2019年，出票人为中小微企业的票据承兑余额为占全部承兑余额的69.84%，贴现申请人为中小微企业的票据贴现余额占全部贴现余额的81.39%，票据业务的增长有力支持了实体经济尤其是中小微企业的发展。

十三五期间，中国人民银行持续加大再贷款、再贴现投放力度，引导金融机构加大对小微、民营企业、“三农”、扶贫等国民经济重点领域和薄弱环节的支持，充分发挥货币政策精准滴灌功能。

电票业务蓬勃发展，2019年，电子商业汇票承兑量占市场票据承兑量比重达到了97.94%，电票贴现占比高达99.36%，表明我国票据市场已经进入了电子化、信息化新时代。

商业承兑汇票业务发展势头良好，2020年第三季度，商票承兑占比达到了15.54%，贴现占比为7.36%，商业承兑汇票业务的发展有效降低了企业融资成本，提升了票据市场对实体经济的支持力度。

十三五期间，上海票据交易所成立，实现了票据市场基础设施的搭建。

为推动票据市场信息化发展水平，上海票据交易所完成了电子商业汇票体统（ECDS）整合，实现了票据市场基础设施的统一和归并；陆续开展票交所客户端建设推广、完成纸电票据的融合、推动票据交易系统直连以及电票系统升级、上线票据清算系统、上线贴现及再贴现功能，为票据业务的快速发展提供技术支撑。

截至2020年10月31日，中国票据交易系统共接入法人机构2884家，会员2994家，系统参与者97938家。

同时，为了加快票据市场创新步伐，助力中小微企业、供应链企业、商业承兑汇票发展，上海票据交易所完成了对再贴现、“票付通”、“贴现通”、“标准化票据”等创新产品的配套系统开发。

十三五时期，人民银行和银保监会出台一系列规章制度，《关于规范和促进电子商业汇票发展的通知》、《票据交易管理办法》、《关于加强电子商业汇票交易管理有关事项的通知》、《标准化票据管理办法》、《关于加强票据业务监管促进票据市场健康发展的通知》等重要政策法规相继出台，有力推动了我国电子化票据发展以及票据市场规范化发展进程。

十三五期间，票据市场参与主体不断扩大，《关于规范和促进电子商业汇票业务发展的通知》进一步扩大了票据市场参与主体范围，允许证券公司、基金公司、期货公司、保险公司、信托公司、资产管理公司等非银机构直接参与票据市场交易。

同时，十三五期间，票据创新产品层出不穷，上海票据交易所针对性地推出了“票付通”和“贴现通”产品，有效解决了企业票据流转和贴现难题；上线商业汇票信息披露平台，通过建立承兑人信用约束机制，促进票据市场信用环境改善；上线供应链票据平台，实现票据可等分化，为应收账款票据化发展提供新途径。

推出标准化票据，打通票据市场与债券市场的壁垒，拓宽了企业票据融资渠道。

针对商业承兑汇票市场接受度不高的难点，中国国新控股有限责任在国务院国资委的大力支持下联合51家央企成立票据互认平台“企票通”，通过央企聚合商业信用，推动应收应付双降，通过产业链信用传导，降低链条企业融资成本。

同时，不少商业银行积极推动线上极速贴现、票据池等许多票据创新产品，进一步拓宽了票据服务实体经济的深度与广度。

相较于十二五，十三五时期票据利率中枢总体下移，呈现出先升后降并持续平稳的态势。江财九银票据研究院价格指数表明，十三五期间票据资金价格指数、票据信贷价格指数、票据综合价格指数均呈现出先增后降的趋势。

2018年下半年至2019年末，票据市场价格不断下行。一方面，上海票交所的成立后票据风险得到有效控制，票据交易活跃度提升。

另一方面，稳健偏宽松的政策环境营造了资金规模及信贷规模双适度的氛围。票据利率与货币市场利率保持着较高的相关性，利率走势基本一致。

近年来，上海票交所国股银票转贴现收益率曲线、城商行银票转贴现收益率曲线，以及上海清算所标准化票据指数相继发布，为票据市场价格发现起到了正向作用。

十三五期间，金融科技赋能票据市场发展成效显著。

2017年1月3日，浙商银行基于区块链技术的移动数字汇票平台上线并完成首单交易，标志着区块链技术在银行核心业务区域的落地应用。

2017年3月15日，赣州银行落地国内首单区块链票链业务。

2017年11月份，江苏银行基于“区块链”技术的跨行票据贴现业务成功办理。

2018年1月25日，上海票据交易所数字票据交易平台实验性生产系统成功上线运行，构建了“链上确认，线下结算”的结算方式，还有不少票据市场参与主体探索了区块链系统与中心化系统链接的可能性。

针对十二五末票据市场一些乱象和票据业务违规操作直接导致了2016年票据市场风险事件集中爆发的情况，十三五期间，央行、银保监会等监管部门相继发布《关于完善票据业务制度有关问题的通知》、《关于切实加强商业汇票承兑贴现和再贴现业务管理的通知》、《关于票据业务风险提示的通知》、《关于加强银行承兑汇票业务监管的通知》、《关于银行承兑汇票业务案件风险提示的通知》等通知，进一步加强商业汇票业务监管、规范票据业务办理流程。

上海票据交易所未雨绸缪，加强风险制度体系建设，建立市场监测体系，完善风险预警机制，及时追踪票据市场风险迹象；优化票据交易机制，压缩违规业务发展空间；提升电票业务占比，票据市场信息化步伐加快，市场透明度大大提升。

各参与主体的内控建设和风险管控水平不断提高，票据市场风险管理水平得到全面提升，恶性案件数量大为减少，票据市场风险得到有效控制，在监管主体与市场参与主体的共同努力下，票据市场朝着规范化、标准化方向有序迈进。

十三五期间，票据市场应用理论研究氛围浓厚，成果丰硕。上海票据交易所组织票据市场座谈会、中国票据市场高峰论坛、交易员沙龙等多层次研讨会，充分调研市场需求组织内外部专家编写《中国票据市场：历史回顾和未来展望》《中国票据市场发展报告》《票据业务知识100问》等多部著作，开展了形式多样的征文及课题研究，出版了以书代刊《中国票据市场研究》杂志，一些票据参与主体和服务机构也主动开展了形式多样的研讨活动，进一步提升了票据业界的整体研究水平。

十三五期间，票据专业研究机构相继成立，2016年11月6日，江西财经大学九银票据研究院成立，作为首家非盈利票据研究院，江财九银票据研究院出版全国首批票据方向研究生教材《票据基础理论与业务创新》，编著出版专著《票据史》，编著出版《中国票据市场发展研究》、《中国票据市场框架体系研究》、《中国票据市场创新研究》三部曲，组织开展“中国票据论坛”和“中小银行票据研讨会”，公开发表票据领域有影响力的研究成果。

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