“诚信凉山”正如孕育凉山州金融业又好又快发展的肥沃土壤，“银行安心放贷，村民不愁贷款”的共赢局面正在加速形成。
| 数字成就 ●2010年，凉山州委、州政府决定实施“诚信凉山”品牌建设战略，排出了“一年打基础、两年见成效、三年树品牌”的工期表。 ●由于金融环境不断改善，到2013年底，凉山存贷款总额达到1847.36亿元，在2009年843.54亿元存贷款总额基础上实现翻番。 ●随着“资金洼地”效应的显现，近年来，已经先后有上海浦东发展银行、攀枝花市商业银行、中航安盟保险等13家金融机构入驻凉山。 2008年8月30日，会理县与攀枝花市交界处发生了里氏6.1级地震。地震造成会理县32个乡镇、187个村、103054人受灾，占全县总人口的22.7%，直接经济损失达18.72亿元。 为了最大限度地减轻恢复重建成本，农行凉山分行专门为灾区农民量身定制建房贷款这一新的信贷产品，对地震灾区农民建房提供信贷支持。短短三个月后，农行凉山分行与会理县人民政府签署灾后重建银政合作协议，向灾区农民建房贷款3亿元。“现在农行放贷出去的地震灾区建房贷款已经全额收回，这不仅在全省是唯一的个案，即便在全国也是屈指可数的。” 农行凉山分行行长范承如是说。 近年来，凉山州金融发展得以“变轨提速”，依靠的是三年前的诚信“筑巢”。 2010年凉山州提出“诚信凉山”品牌建设战略，锁定建设凉山州社会信用体系。为此，凉山排出“一年打基础、两年见成效、三年树品牌”的工期表。在全国范围地震贷款回收难的背景下，会理作为凉山州首个省级金融生态环境示范县无疑为“诚信凉山”品牌建设交出了份满意的答卷。 “诚信凉山”正如孕育凉山州金融业又好又快发展的肥沃土壤，“银行安心放贷，村民不愁贷款”的共赢局面正在加速形成。 攻坚 作为四川省少数民族人口最多的地区，金融信用危机一直是制约凉山发展的瓶颈。 为了破题农信信用缺失的难题，自2007年开始，凉山州政府先后出台了《凉山州社会信用体系建设实施意见》、《凉山州社会信用体系建设规划（2009-2013）》、《关于全面开展农村信用体系建设工作的通知》等事关地方信用体系建设的重要纲领性文件。同时，凉山州政府成立了凉山州社会信用体系建设领导小组和凉山州农村信用体系建设领导小组，两个信用体系建设领导小组均下设办公室在人民银行。 自2007年农村信用体系建设开始在州内条件相对较为成熟的西昌、会理、德昌三县（市）进行试点后，由人民银行凉山中心支行牵头的凉山农村信用体系建设于2009年正式在全州全面启动，并以构建农户信用档案为基础，紧紧围绕信用村、乡（镇）创建主题活动，全力打造新时期凉山农村信用工程。 依托人民银行征信系统的建设，2010年州委、州政府印发的《关于深入实施品牌战略的意见》中就明确把“诚信凉山”作为重点培育的六大品牌之一，州政府随后出台《关于印发凉山州“诚信凉山”品牌战略实施方案的通知》，正式全面启动“诚信凉山”品牌建设工作。先后开展了“省级金融生态环境示范县”、“州级信用村、乡（镇）”、“诚实守信模范企业”和“中小企业信用培植计划”等诚信主题创建实践活动。 “‘诚信凉山’品牌建设是站在战略的高度全面推进社会信用体系建设，并有效整合了人民银行征信系统，着力培育诚实守信文化理念和氛围，积极促进凉山信用经济发展，最终达到以信用、以环境聚集经济金融资源的战略目的。”凉山州金融办主任曹吉奎表示，为此由“州政府主导，金融办和人民银行推动，金融机构积极参与，社会各方联动”在全州进行了工程浩大的诚信主体资料收集建档工作，仅仅是农户的建档评级就达到40多万户。不仅如此，为了向村民宣传农村信用理念，凉山州“诚信凉山”品牌建设领导小组牵头单位之一的人行凉山州中心支行近几年制作了数十万册的诚信宣称资料，其中《百姓征信手册》、《农民要致富 信用来铺路》等宣传资料还被制作成彝汉双语版。
硕果 艰辛的付出终于在三年后收获硕果。2010年，凉山州委、州政府决定实施“诚信凉山”品牌建设战略，排出了“一年打基础、两年见成效、三年树品牌”的工期表。 在这份工期表中明确指出，凉山州计划从2010年开始，3年时间创建“省级金融生态示范县（市）”5个、“州级信用乡镇”15个、“州级信用村”30个、“诚实守信模范企业”100户、“农村信用农户”占全州农户30%，基本解决421个金融机构空白乡镇金融服务问题。 在此前召开的凉山州金融工作电视电话会议上传出捷报，到2013年，凉山州“诚信凉山”建设已历四年，由于金融环境不断改善，到2013年底，凉山存贷款总额达到1847.36亿元，在2009年843.54亿元存贷款总额基础上实现翻番。 不仅如此，“诚信凉山”品牌战略，正在推动全州经济金融发展环境得到持续巩固和改善，资金聚集能力不断增强。截至2013年末，凉山建立农户信用档案49.8万户，评定信用农户40.98万户，成功创建16个“州级信用乡（镇）”、43个“州级信用村”和204个县级信用乡（镇）、村。同时，凉山企业征信数据库收录2349户中小企业信用信息数据，累计培植成功中小企业221户，评定表彰100户“诚实守信模范企业”。截至2013年底，凉山州金融机构不良贷款余额6.39亿元，不良贷款率1.11%，金融机构不良贷款余额、不良贷款率良好程度分别居全省第2位和第5位。 “诚信凉山”建设四年，凉山金融环境持续改善，金融业逐步发展成为重要产业。截至2013年末，凉山州银行业机构人民币各项存款余额1271.89亿元，比2009年的584.99亿元增长117.42%，年均增速21.43%；人民币各项贷款余额575.47亿元，比2009年的258.55亿元增长122.58%，年均增速22.14%。同时，凉山州保险业机构保费收入19.24亿元，比2009年增长88.63%；给付和赔款6.93亿元，比2009年增长123.55%。 洼地 “诚信凉山”品牌建设不仅让金融机构重新认识凉山，更是形成了“资金洼地”效应。 “自2006年以来，国开行四川分行为凉山18个政府类项目累计发放贷款13亿元，均按时足额回收本息，没有不良贷款，资产质量均为优良。”国家开发银行四川分行相关负责人此前如是说。 不仅如此，随着会理经济、信用环境得到更大范围的认可，近年来多家银行主动洽谈入驻或提出恢复机构申请。工行、建行和中行近年来也在安宁河谷流域各县重新增设机构。 据凉山州金融办副主任阿都建林介绍，“诚信凉山”品牌建设与全州打造“经济金融互动共赢示范区”相互呼应取得了很好的成效。随着“资金洼地”效应的显现，异地金融机构机构进入凉山设立分支机构的意愿明显增强。近年来，已经先后有上海浦东发展银行、攀枝花市商业银行、成都倍特期货、中航安盟保险等13家金融机构入驻凉山。到2013年末，全州共有金融机构66家，服务网点655个，金融从业人员11429人，基本形成了以银行、证券、保险为主体和小额贷款公司、融资性担保公司等准金融机构为补充的金融市场体系，多种所有制形式与多种类型金融机构并存的金融组织体系，以银行为主体、其他各类金融机构竞相发展的金融格局日臻完善。 “诚信凉山”正如孕育凉山州金融业又好又快发展的肥沃土壤，“银行安心放贷，村民不愁贷款”的共赢局面正在这片热土加速形成。 “诚信凉山，让金融业与实体经济实现了互动共赢。”阿都建林如是说。 （每日金融记者报） |
