社会资本下乡。(图片来源:网络)
2月12日,2015年四川省委“1号文件”(《中共四川省委四川省人民政府关于全面深化农村改革努力开创“三农”发展新局面的意见》)下发公布,四川省政府新闻办在成都召开新闻发布会,对文件进行解读。
每日金融记者了解到,2015年四川省委1号文件全文约9900余字,共7部分、29条,包括推动农村改革取得突破性进展、加快农业转型升级、改善农村基础条件、促进农村持续增收、建设幸福美丽新农村、提升扶贫开发水平和推进农村依法治理七大板块。
四川省农工委副主任杨新元认为,今年四川省委1号文件全面贯彻中央1号文件精神,结合四川实际,突出农村改革、现代农业、农民增收、幸福美丽新村建设、扶贫攻坚等重点,有很多新政策、新举措和新亮点。
杨新元在解读文件时表示,2014年四川省委、省政府召开了全省农村改革推进会,明确了农村改革的主攻方向,对全省农村工作做了全面部署。2015年的四川省委1号文件中,进一步强调了农村改革工作,提出了取得突破性进展的新要求。
文件中指出,要加强农村金融服务。农村信用社、农业银行等大中型涉农银行要加强自身支农机构建设、优化网点设置,对农民合作组织开展的农村资金互助试点要稳步稳妥推进。文件还提出开展农村产权抵押融资试点,推进农村土地流转收益保证贷款试点,探索开展农村土地经营权抵押融资试点。

农村金融——梦想的沃土(图片来源:网络)
据了解,为落实《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》,四川省政府于2014年6月发布了进一步提高农村金融服务水平的意见。该意见指出,要丰富四川农村金融服务主体,鼓励建立农业产业投资基金、农业私募股权投资基金、农业科技创业投资基金和创意农业投资基金,支持组建主要服务“三农”的金融租赁公司。
四川还将创新农村金融产品,推行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态调整”的农户信贷模式;支持金融机构根据农业生产经营流程,发展供应链金融服务新模式,提高农业金融服务集约化水平;鼓励开展农业机械等方面的金融租赁,探索开展涉农资产证券化试点。
在农村改革举措中,四川省委1号文件还提出,要进一步强调放活土地经营权,今年完成75%以上农村土地承包经营权确权登记颁证;要创新农业经营体系,深化农村集体产权制度改革,抓好农村改革试点等。
在推动农业转型升级上,四川省委1号文件强调,要创新农村市场流通方式,完善农产品物流基础配套设施,推进农村电子商务综合运用建设试点。同时,还要支持农产品地收集市场、产地集配中心(基地)、公益性批发市场和冷链物流体系建设,鼓励社会资本投向允许商业化运营的农村服务业项目。
杨新元在解读中表示,为促进农村持续增收,四川省委1号文件还提出要完善农民利益分享机制。这方面主要体现在支持农民从家庭农场、农民合作社、农业企业、集体经济等新型农业经营主体的发展中挖掘增收潜力,支持农户以土地、资金入股等方式参与现代农业发展和利益分享。
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