适逢年底，地方两会相继召开。随着互联网金融的发展，P2P、众筹等新业态开始进入两会代表委员们的提案议案当中。
早在2015年的全国两会上，全国政协委员、招商银行前行长、香港永隆银行董事长马蔚华就建议，应该加快落实P2P行业监管，明确准入和退出规则。
如今，《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）已经出炉，其中明确了网贷行业的12条红线，同时给出18个月的整改期。一时之间，业界议论纷纷，都在猜测最终的管理办法会是什么模样。
在地方两会上，各省、市的代表委员们也针对P2P行业的监管建言献策。
上海市人大代表、上海市第十三届人大常委会副主任杨定华建议尽快制定P2P平台监管负面清单，明确政策法规红线，既对P2P平台予以适度监管以维护金融安全，又为金融创新预留充裕空间。她还提出要加快构建政府主导、部门协同、多方参与的监管机制。
杨定华认为，目前P2P行业存在“门槛低、无标准、缺监管”的现状，不但容易引发诸如信息不对称、“劣币驱逐良币”等市场失灵问题，而且给一些不法分子利用此类平台进行非法集资、诈骗、洗钱等犯罪行为留下可乘之机。消费者尤其是老年消费者近年投诉日增，而立案查处也很棘手。
另外，杨定华还建议上海市金融办、经信委等部门积极研究制定P2P平台征信制度，并将其纳入社会征信体系建设予以统筹谋划，同时鼓励P2P行业自律和第三方监测评估。
杨定华说，要加快普及互联网金融知识，提高全社会金融素养。“当前，消费者对互联网金融缺少专业知识，缺乏风险意识。因此，亟需有关部门对消费者进行正确的教育和引导。”
在浙江省的两会上，浙江省人大代表、广博集团董事长王利平与省政协委员、宁波市工商联副主席、利时集团董事长李立新提交的建议都不约而同地与P2P有关。
王利平认为近日出台的《征求意见稿》就明确了P2P网贷平台的业务规则与风险管理，为P2P网贷服务建立了一套明确的行业准入标准，但要更好地促进网贷服务业发展，还需要建立一套完善的治理体系。王利平建议，《征求意见稿》能尽快正式出台，而且在管理办法中要进一步明确平台的退出机制。
“如果P2P解散、被撤销或破产，如何保护广大投资人的利益？一个平台可能有众多项目，可能涉及成千上万个投资人，如何追索？这些都是需要进一步明确的问题。”王利平说，“还有加强P2P行业信用体系的建设和技术及信息安全风险防范也很重要。”
利时集团董事长李立新
李立新则认为，目前P2P跑路频频，说明P2P存在资金安全风险、技术和信息安全风险、内控体系不健全、信用风险、平台经营者恶意欺诈等问题，已经不仅仅是金融问题，更是社会问题，如不加以规范，会严重影响金融秩序和社会稳定。
他建议，除了在引入强制性行业自律，合理界定P2P平台的业务范围，建立平台资金第三方监管制度之外，还需禁止向出借人（投资者）提供担保或者承诺保本保息，杜绝混业经营，严惩造假欺诈。
