
经过了将近8个月的准备和筹划,3月25日,央行牵头,银监会、证监会、保监会等部委参与组建,中国互联网金融协会(简称“互金协会”)带着这些官方“头衔”宣布挂牌成立了。
从3月25日在上海召开的第一次会员代表大会传递的信息,互金协会是由央行主管的一级协会,也是目前规格最高、覆盖范围最广,且跨条线的自律协会,会长为原央行副行长李东荣。
中国互联网金融协会挂牌成立,引起了业内外人士的高度关注和广泛热议,互金协会的出现也被寄予了厚望。不过,业界也有声音传出:互金协会在规范行业发展和推动监管上能起到多大作用?央行副行长潘功胜提到的“穿透式”监管能否突破互联网金融当前的监管困境?
专家观点:愿互金协会不要成摆设

中国互联网金融协会的成立,是互联网金融行业发生的一件大事,它肩负着整个互联网金融业的未来和希望。原因在于互金协会的成立,补上了互联网金融管理体制中行业自律的空缺,有望成为机构和监管部门之间沟通的桥梁,促进双方充分交流,可以让监管部门提高监管效率,可以让企业在明确政策底线的前提下积极创新,实现市场的进化和突破,提升互联网金融业的公信力。
事实上,目前互联网金融行业组织并非只有中国互联网金融协会一家,像“国”字头的就有中国互联网金融行业协会、中国互联网金融行业学会等。笔者认为,行业组织云集的背后,一是反映出互联网金融业的火爆,二是反映出互联网金融业是一个富得流油的行业。这也是近两年来原本与“金融”不沾边的企业纷纷涉足互联网金融的真正原因。
众所周知,各行业协会成立的初衷是为广大会员服务的机构,但现在不少协会却成了利益的“交易所”,原因在于很多协会会员的会费都价值不菲(多的可达数百万元)。对于会员来讲之所以愿意交纳高昂的会费,无疑是看到了协会背后的利益。像之前被人热议的很多艺术家为了进入美协,往往会不择手段,原因在于美协被不少艺术家视为晋升之阶,而最为关键的是,进入了美协,画家的作品就有人买,而且价格也不低。可见,像美协这样的协会显然违背了行业协会成立的初衷,成了摆设的协会。
目前,随着我国政府简政放权改革的推进,以及小政府、大社会治理模式的确立,行业协会将扮演着更加重要的角色,因此希望刚成立并被寄予厚望的互金协会不要辜负了众人寄予的厚望。
官方版“互金协会”热闹过后路在何方?外界需要的是这样一个协会吗?

协会监管作用到底多大
相关行业人士告诉记者,互金协会还只是一个自律组织,未来在规范互联网金融行业和推动监管上能起到多大的作用,现在还尚未可知。
2015年7月18日,经党中央、国务院同意,中国人民银行等十部委联合印发了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,明确提出要组建中国互联网金融协会。互金协会的成立,让草根中发展起来的互联网金融行业找到了自律组织,而这也与今年政府工作报告提出的“规范发展互联网金融”的初衷不谋而合。
与区域性协会不同,互金协会一方面承担着行业自律管理的职责,另一方面也将参与行业法规、制度和标准的制定。此外,协会强调,按照章程要求,今后将逐步吸收符合条件的会员,同时建立会员退出机制。
从核心班底来看,传统金融机构依然是主角。而除了李东荣当选会长,在互金行业,蚂蚁金服董事长彭蕾为副会长。其中,副会长单位覆盖传统金融和互联网行业各选一家,蚂蚁金服作为互联网行业的代表,成为副会长单位之一。
另外,协会的理事单位由142名会员代表组成,包括来自银行金融机构30名,来自证券及相关企业12名,来自保险及相关企业6名,来自其他互联网金融企业94名。其中蚂蚁金服、京东金融、微众银行、陆金所、海航云商等互金企业当选为理事单位。
在当天挂牌仪式上,潘功胜在谈及互联网金融监管时称,还需加“紧箍咒”,包括:要实施“穿透式”监管,要实施功能监管,要严格执行客户资金第三方存管制度等。
“还是要打破‘身份’的标签,从业务的本质入手。”某互联网金融机构相关人士告诉记者,相比大而全的机构监管模式,行为监管和功能监管的方式更加灵活,也更利于监管快速地跟上金融创新的步伐。该人士表示,美国在创新金融业务的监管就是如此,“不管一家创新金融机构的名称和标签是什么,模式有多创新,其都可以找到相应的监管条例去约束”。
此外,协会也在自律管理章程中提到了互联网金融统计监测、信息共享、风险披露、风险预警、IT系统、数据备份等基础设施、制度和手段的建设。
而多家单位会员也表达了“配合”协会“规范发展”的态度。常务理事单位万达网络金融表示,之后将与协会共同打造互联网金融创新示范模式,推动行业健康有序发展。未来,万达网络金融将依托大数据进行金融服务创新,形成中国首个以实体产业为依托的网络金融平台。这种创新型的业务模式,用金融服务促进了消费升级,又通过数据将消费趋势反馈到企业,从而引导产业结构调整的方向,支持供给侧产业升级。
期望中的协会如何走
一方面,外界希望政府能够介入确保行业的规范性,避免跑路、非法集资频现;另一方面,又担心政府介入过多,将互金产业管制得过于沉闷。面对“一放就乱、一管就死”的极端,行业人士称,公众期待的是协会能把握住分寸感。
2016年政府工作报告中明确了“规范发展互联网金融”。事实上,互联网金融蓬勃发展的同时,跑路、非法集资等案例频现,也让互联网金融成了一把“双刃剑”。
那么,外界到底需要一个怎样的互金协会?
首先,协会应该起到风险提示的作用。海尔互联网金融CEO王伟直言,协会的成立有望对非法集资、虚假标的、庞氏骗局、乱设网点等行业乱象加大整顿、打击力度,有助于加快行业优胜劣汰。
而多数机构也公开表态称,乐于看到专业权威组织的建立,并愿意积极参与到规范和监管中去。掌众金融首席战略官谭淳表示,对于金融消费者而言,加入互金协会相当于对平台做了一定的信用背书,未来,那些牌照较为齐全,具备一定的模式创新和较为优秀的风控能力的平台将陆续加入协会。
其次,外界也期望协会成立后,能定期发布诸如黑名单、白名单或预警名单等信息,让优质企业脱颖而出,让劣质企业提高警惕。此外,对于会员来说,协会也应该在阳光下运作,包括每年动辄上亿的会费。
最后,如果协会能够推动互联网金融与传统金融的融合,也是向前迈进了一大步。因为今年以来,双方的关系一直颇为紧张:先是有多家银行关闭了P2P的支付接口,后又有保监会叫停资金账户险。而此前博鳌亚洲论坛发布的《互联网金融报告2016》也指出,传统金融与新兴金融相互融合是大势所趋。
潘功胜在协会成立大会上也明确提出,希望各互联网金融从业机构紧紧围绕服务实体经济的宗旨,规范发展,公平竞争,防范风险,善用社会各界的良好期望和支持,向社会展现互联网金融业的良好形象,这样才能行稳致远。
文章内容综合自:理财人、金融投资报


