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发展绿色金融是大势所趋,四川该如何抓住机遇?

发展绿色金融是大势所趋,四川该如何抓住机遇? 每日金融
2016-09-08
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导读:中国成为全球首个建立完整绿色金融政策体系的经济体。


在杭州举行的G20峰会上,“绿色金融”成为一大亮点。中国人民银行副行长易纲9月1日在G20新闻中心举行的发布会上表示,今年G20峰会将首次讨论绿色金融议题,并成立了绿色金融研究小组。易纲透露,目前已经形成了《G20绿色金融综合报告》,明确了绿色金融的定义、目的、范围以及面临的挑战。


“绿色金融的目的就是使我们的融资行动更加环境友好,减少大气、水和土壤的污染,减少温室气体的排放,提高我们资源使用的效率。”易纲表示。


在此前一天,中国人民银行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》。《意见》明确了绿色金融的定义。随着《意见》的出台,中国成为全球首个建立完整绿色金融政策体系的经济体。


"绿色金融"的发展历史,可以追溯到上个世纪70年代。早在1974年,当时的联邦德国就成立了世界第一家政策性环保银行,命名为"生态银行",专门负责为一般银行不愿接受的环境项目提供优惠贷款。2002年,世界银行下属的国际金融公司和荷兰银行,在伦敦召开的国际知名商业银行会议上,提出了一项企业贷款准则。这就是国际银行业赫赫有名的"赤道原则"。这项准则要求金融机构在向一个项目投资时,要对该项目可能对环境和社会的影响进行综合评估,并且利用金融杠杆促进该项目在环境保护以及周围社会和谐发展方面发挥积极作用。


与传统金融相比,绿色金融最突出的特点就是,它更强调人类社会的生存环境利益,它将对环境保护和对资源的有效利用程度作为计量其活动成效的标准之一,通过自身活动引导各经济主体注重自然生态平衡。它讲求金融活动与环境保护、生态平衡的协调发展,最终实现经济社会的可持续发展。


绿色金融的具体含义到底是指什么呢?所谓绿色金融,是指金融部门把环境保护作为一项基本政策,在投融资决策中考虑潜在的环境影响。“绿色金融”的作用主要是引导资金流向节约资源技术开发和生态环境保护的产业,引导企业的生产注重绿色环保。


2016年3月,全国人大通过的《“十三五”规划纲要》明确提出要“建立绿色金融体系,发展绿色信贷、绿色债券,设立绿色发展基金”。构建绿色金融体系已经上升为中国的国家战略。绿色金融也越来越受到重视。


数据显示:今年二季度全球绿色债券发行额创下203亿美元的季度新高,远高于一季度的169亿美元,并使今年前6个月的发行总额达到372亿美元,较2015年同期的197亿美元增长89%。截止2016年6月份,全球绿色债券的发行量已经达到1199亿美元。穆迪公司预测,2016年全球绿色债券市场发行总额有望达到750亿美元,创下历史新高。中国正成为绿色金融的领跑者。


但事物都是一分为二的。根据官方统计数据显示,各大银行截至2015年底绿色信贷余额约8.1万亿,占各项贷款余额的9.68%。在金融机构积极运用金融来促进绿色事业发展的同时,绿色金融也面临着一些问题。


央行研究局首席经济学家马骏表示绿色金融面临着五大挑战,第一是外部性的内生化问题;第二是期限错配问题;第三是缺乏绿色定义;第四是信息不对称的挑战:第五是风险分析方面能力缺失。


由此我们可以借鉴德国的经验。德国是国际“绿色金融”主要发源地之一,经过数十年的发展,其相关政策已经较为成熟,体系也比较完善。分析来看:德国有以下经验可以借鉴:


一是国家参与。这是德国发展“绿色金融”过程中最重要特征。举例来说,德国出台政策,对环保、节能项目予以一定额度的贷款贴息,对于环保节能绩效好的项目,可以给予持续l0年、贷款利率不到1%的优惠信贷政策,利率差额由中央政府予以贴息补贴。


二是充分发挥好政策性银行的作用。以德国复兴信贷银行为例,在发展绿色金融的时候,其银行配合国家相关政策不断开发出一系列绿色金融产品。值得注意的是全程都没有政府的强制干预,保证了整个过程的公开透明,同时也是的绿色金融的资金能够高效高质的使用。


三是环保部门的认可。这也是德国发展绿色金融的关键。在德国“绿色金融”政策实施过程中,环保部门发挥着重要的审核作用,以确保贴息政策能够准确地支持节能环保项目。


对于绿色金融的发展,四川省该如何抓住这次机遇呢?对此,每日金融记者采访了西南财经大学经济学院刘璐副教授。他认为:绿色金融不仅仅局限在环保,还包括新能源,节能,绿色建筑等。对于资金来源,他表示:资金来源主要还是银行系统,可以政策性银行拨款贷款,然后财政给商业银行贴息等方式发放低息贷款给对口产业和公司。绿色金融将伴随绿色经济的壮大而壮大,本地机构要把握好创新发展机遇。


“绿色金融就是金融部门,给这些绿色环保节能等产业,提高贷款等融资上的支持,有政策性的引导作用。比如低息贷款,利息减免等,从而促进这些行业发展”,刘璐告诉每日金融。




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