政策来的太快，让小编在节假日里都不敢休息。
4月4日晚，重庆市金融办下发了《重庆市P2P网络借贷风险专项整治整改验收工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。小编通读《实施方案》、《验收工作指引表格》等相关文件后发现，与当地网贷从业人士设想的差不多，《实施方案》在备案时间节点、存管属地化、去存量等核心问题上并无让步。也就是说，这是一份非常严格的地方金融办验收方案。
哪些情形不予备案
1、2016年8月24日之后新设立的网贷平台不予备案。以前多篇文章中，我们都曾提到，在银监会、公安部、工信部等部委联合下发的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》中，对此已有明确要求。
而之前，上海、深圳、合肥等地金融办下发的验收文件，均严格执行了这条规定。所以，重庆市金融办把该规定放在首位，一点都不奇怪。估计接下来其他地方金融办的验收文件中，也会把这条规定列在首位。
2、网贷资金存管属地化。《实施方案》对这条规定非常重视，甚至作为不予备案的条件被专门罗列出来。《实施方案》的要求是：申请整改验收的机构应当与通过国家P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室组织开展的网贷资金存管业务测评的在渝银行业金融机构开展资金存管业务合作。
这段话，说到两个关键点，测评银行白名单、存管银行在重庆有网点。据统计，目前上线银行存管的平台有12家，分别是：金宝保（重庆农商行）、倍倍利（富民银行）、财缘网（富民银行）、倍赢金融（富民银行）、金投会（富民银行）、辉金投（富民银行）、壹路易贷（富民银行）、种钱网（富滇银行）、文创汇（浙商银行）、贷贷兴隆（浙商银行）、海惠贷（恒丰银行）、平联贷（华兴银行）。
可以看到，除了平联贷存管的华兴银行在渝没网点外，其他11家平台都能达到属地化要求。如果说属地化政策是一个看得见的门槛，那测评银行白名单目前还是雾里看花。
上个月，曾传出首批测评白名单只有10家银行的消息。有报道称，目前存管平台数量第二的江西银行可能都不在测评白名单内。如果此消息属实，已完成存管的平台中，有几家符合属地化要求，还是一个未知数。
3、去存量。这个问题比较复杂，《实施方案》主要列举了几种存量不合规不予备案的情形，分别是：资管项目、借款人限额、与金交所有合作和非直接借贷业务等。
这几项要求都紧随主管部门政策。上周下发的《关于加大通过互联网开展资产管理业务整治力度及开展验收工作的通知》（简称“29号文”），被喻为互联网资管的“终结性文件”。而“不得与各类地方金交所合作”此前已被三令五申的禁止。借款人限额也是早就出台的政策红线。
除此之外，《实施方案》还明确，继续违规提供首付贷、校园贷、现金贷等撮合业务，借款综合费率超过24%的平台不予备案。
在验收程序上，《实施方案》要求多部门联动，由市工商局、市公安局、市通管局、重庆金融办、重庆银监局、央行重庆分行等部门指定两三人组成市整治办，共同开展整改验收工作，此外还聘请了律师事务所、会计师事务所等第三方机构参与。
最后，《实施方案》要求，辖区内主要网贷平台应在4月底之前完成整改验收，6月30日前必须完成所有备案工作。实在通不过的，市整治办将引导其逐步清退业务、退出市场，或采取市场化方式并购重组。
“方案很严厉，时间很紧张，没有退缩的空间”，重庆某网贷平台负责人表示，备案通过的整体情况估计不会太乐观。据他透露，重庆网贷行业协会相关负责人已召集大家在4月8日下午碰头，共同学习《实施方案》，讨论备案事宜。
随着清明小长假结束，四川、云南、贵州等地金融办或将出台类似指导性文件，估计他们会把《实施方案》作为参考。如果都把6月30日作为备案大限一刀切的话，留给西南网贷平台的时间确实不多了。
对于西南地区网贷备案的工作进度，每日金融还将持续关注，敬请期待。
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