一、预算目标估计模式的选择
包括市场分析与财务预测法；股东期望与财务预测法和盈利分析与挖掘潜力法等。
1、市场分析与财务预测法
步骤1、根据市场占有率确定销售额、根据销售增长率确定销售额、根据实现的目标利润预测销售额。
步骤2，根据预测销售收入确定目标利润。
2、股东期望与财务预测法
步骤1、根据企业同行业平均或先进的营业净利润率、总资产周转率、权益乘数确定净资产收益率，进而确定目标利润。
步骤2、根据目标利润和变动成本率、固定成本确定销售收入和成本费用。
3、盈利分析与挖掘潜力法
步骤1、根据企业同行业平均或先进的净资产收益率为基准，参照企业实际确定预算年度净资产收益率，进而确定目标利润。
步骤2、根据企业预算年度的成本费用标准、经营策略和资本资产结构调整，即通过对企业预算年度营业净利润率、总资产周转率和权益乘数的调整，改变并确定预算年度目标利润。
二、目标预算指标设计。包括基本指标（8个）；修正指标（12个；评议指标（8个）和部门指标（3大类）
1、基本指标
▲盈利能力指标：净资产收益率、总资产报酬率；
▲营运能力指标：总资产周转率、流动资产周转率；
▲偿债能力指标：资产负债率、已获利息倍数；
▲发展能力指标：销售增长率、资本积累率。
2、修正指标
▲盈利能力：主营业务利润率、盈余现金保障倍数、成本费用利润率；
▲营运能力：存货周转率、应收账款周转率、不良资产比率；
▲偿债能力：流动比率、速动比率；
▲发展能力：资本保值增值率、三年资产平均增长率、三年销售平均增长率、技术投入比率。
3、评议指标体系（定性指标）
▲经营者基本素质；
▲产品市场占有能力（服务满意度）；
▲基础管理水平；
▲发展创新能力；
▲经营发展战略；
▲员工素质；
▲技术装备更新水平；
▲综合社会贡献等八项指标。
4、部门指标体系
▲成本/费用预算指标：生产、行政部门属于低层次的预算责任单位，没有营销权，仅具有成本费用控制责任，其主要预算指标如下：
生产部门：生产数量、产品制造成本、产品合格率、设备利用率、原材料/半成品周转率；材料采购成本、采购费用、采购物资合格率、应付账款周转率等。
行政部门：职工薪酬（机构及岗位设置，工资薪酬标准--工资、奖金、社保及公积金等，福利费用，工会经费及教育经费等）；研发资本性支出和研发费用性支出费用；其他管理费用等。
▲利润预算指标：销售部门属于高层次的预算责任部门，对外没有投资，对收入、成本、利润承担责任，其主要预算指标如下：
销售部门：销售收入、销售成本、销售费用、市场占有率、应收账款周转率、产销率等；包装费用、物流费用、仓储成本、产成品周转率。
▲财务预算指标：财务部门属于高层次的预算责任部门，既对收入、成本、利润负责，又对投资和筹资负责的责任单位，其主要预算指标如下：现金流量、财务费用、营业税金及附加、所得税费用、利润、资产负债等。
三、财务假设
日常的生产经营活动需要满足一定的基本条件，才能保证经营目标的顺利完成，而这些基本条件便是财务假设的基础模型/指标数据，财务假设是预算的基础依据。
1、财务假设的原则
以销售规模、收入增长为导向（做大），重点关注市场占有率、销售收入增长率；以实现目标利润为目的（做强），重点关注净资产收益率、息税前利润以及息税前利润增长率。在各指标假设的基础上明确企业预算年度经营活动的行动纲领，紧密结合企业战略选取预算指标值。
2、财务假设的方法
用标杆法确定利润目标。将企业产品、管理、资产等方面的实际与基准企业或本企业历史最高水平进行定量性评价，分析差异原因，制定优化方案，在充分论证和测试的基础上确定经营活动的成本、费用标准和收入、现金流量规模，并最终确定企业的目标利润。
四、预算目标测算
（一）成本费用目标测算
（二）收入目标测算
（三）利润目标测算
（四）资金目标测算
1）目标预测原则：立于主业，支撑价格策略，立足存量节约。预算起于预测，预测质量的高低严重影响着预算的质量。高质量的预测起于企业信息的数据化、作业的标准化和管理的规范化，知己知彼可能做不到，但知己是可以做得到。
2）财务预算指标体系：包括变动成本费用、固定成本费用、收入、利润和资金等预算指标。
▲变动成本费用： 变动生产成本、变动税费、变动销售费用；
▲固定成本费用：固定生产成本、固定销售费用、管理费用、税金及附加；
▲收入：销售数量、销售价格、销售收入；
▲利润：边际贡献、经营利润；
▲资金：经营活动现金流量。
（一）成本费用预算目标预测
原则：服务于营销大战略，立足增量增收。
内容：包括变动生产成本目标、变动销售费用目标、变动税费目标，固定生产成本目标、固定销售费用目标、管理费用目标、财务费用目标和税金及附加目标等。
1、变动生产成本预测
预测内容：直接材料成本、直接人工成本和变动制造费用。
测算方法：采用标准成本管理，根据预算年度产品的直接材料、直接人工、变动制造费用标准消耗量与预计的单位材料价格/机械工时成本/人工工时成本，确定单位产品变动成本目标。
（1）直接材料成本目标
单位产品直接材料成本=单位产品标准消耗量×材料预计单价
▲标准消耗量：是指在现有生产技术条件下，生产单位产品所需的材料用量；包括形成实体的主要材料、辅助材料以及合理损耗等。
材料用量标准一般由生产技术部门根据工艺设计要求，运用科学的统计调查，以技术分析为基础计算确定。
▲标准价格：采用企业的计划价格，通常以订货合同的价格为基础，并考虑物价、供求等各种变动因素后，按材料种类分别计算的。
一般由财务部门和采购部门等共同制定。