“十四五”规划之可降解塑料相关政策解读

7月7日，经国务院同意，国家发展改革委近日印发了《“十四五”循环经济发展规划》（发改环资﹝2021﹞969号，以下简称《规划》），发布于中华人民共和国国家发展和改革委员会网站。

以下是《规划》摘要：

四、重点工程与行动

（九）塑料污染全链条治理专项行动

科学合理推进塑料源头减量，严格禁止生产超薄农用地膜、含塑料微珠日化产品等危害环境和人体健康的产品，鼓励公众减少使用一次性塑料制品。深入评估各类塑料替代品全生命周期资源环境影响。

因地制宜、积极稳妥推广可降解塑料，健全标准体系，提升检验检测能力，规范应用和处置。

推进标准地膜应用，提高废旧农膜回收利用水平。加强塑料垃圾分类回收和再生利用，加快生活垃圾焚烧处理设施建设，减少塑料垃圾填埋量。开展江河、湖泊、海岸线塑料垃圾清理，实施海洋垃圾清理专项行动。加强政策解读和宣传引导，营造良好社会氛围。

（十）快递包装绿色转型推进行动

强化快递包装绿色治理，推动电商与生产商合作，实现重点品类的快件原装直发。

鼓励包装生产、电商、快递等上下游企业建立产业联盟，支持建立快递包装产品合格供应商制度，推动生产企业自觉开展包装减量化。实施快递包装绿色产品认证制度。

开展可循环快递包装规模化应用试点，大幅提升循环中转袋（箱）应用比例。

加大绿色循环共用标准化周转箱推广应用力度。鼓励电商、快递企业与商业机构、便利店、物业服务企业等合作设立可循环快递包装协议回收点，投放可循环快递包装的专业化回收设施。到2025年，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达1000万个。

五、政策保障

（四）强化行业监管

加强对报废机动车、废弃电器电子产品、废旧电池回收利用企业的规范化管理，严厉打击非法改装拼装、拆解处理等行为，加大查处和惩罚力度。

强化市场监管，严厉打击违规生产销售国家明令禁止的塑料制品，严格查处可降解塑料虚标、伪标等行为。加强废旧物资回收、利用、处置等环节的环境监管。

六、组织实施

塑料污染全链条治理专项行动由国家发展改革委、生态环境部会同工业和信息化部、商务部、住房城乡建设部、农业农村部、市场监管总局、国家邮政局、供销合作总社等部门组织实施。

快递包装绿色转型推进行动由国家发展改革委、国家邮政局会同工业和信息化部、生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局等部门组织实施。

随着最强“禁塑令”的到来，当前可降解塑料市场备受关注。一方面是政策推行，下游一次性塑料制品必须转型更新；一方面是高成本低加工费的生产困境，下游生产企业面临生产和运营的难题。面对新兴的降解塑料市场，下游生产企业陷入同质化低价竞争的困局。

如何看待行业的发展趋势？

如何选择合适的共混工艺和配混比例生产符合要求的降解产品？

如何检测产品的合格性？

如何确保有效期内产品的使用性？

如何提升自动化，解决降本增效的难题？

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来源：国家发改委