一、全面预算编制步骤。全面预算管理是一个科学的管理系统，能把企业所有关键问题融于一个系统进行解决，因此企业编制全面预算方案时，必须从全局出发。那么我们首先看一看全面预算方案编制的步骤。
第一步骤：企业诊断
第二步骤：企业规划
第三步骤：组织框架梳理、各部门撰写年度计划、编制总预算方案
第四步骤：设计业务预算编制模板、讨论年度计划、分解并编制预算
第五步骤：确定总预算方案、设计绩效激励政策、制作预算责任书
第六步骤：审核批准各业务预算方案
第七步骤：召开大会宣布实施全面预算管理方案
二、全面预算编制流程。全面预算管理流程，自上而下、自下而上，上下结合，分级编制，逐级汇总。
流程
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工作要点
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下达目标
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全面预算管理工作小组通过对企业各种经济指标预测分析绩判断，向决策层提出预算目标及编制政策；决策层批准并下达预算目标及编制政策。
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编制上报
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各预算部门研究预算总目标和编制政策，分析影响部门预算或业务预算的各因素，提出部门预算/业务预算的目标及确定依据，编制并上报各预算方案。
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审查平衡
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全面预算管理工作小组分析、审查、汇总、平衡各部门预算，提出调整建议；决策层主持召开跨部门的预算平衡会议，确定对各部门预算/业务预算及部门经营计划的修改意见。
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审议批准
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股东代表大会/股东会批准预算方案，决策层正式下达年度预算指标，确定年度经营目标。
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下达执行
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全面预算管理工作小组将总经理及各分管副总会签完毕的下年度预算方案正式下发。
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1、下达目标：树立以市场为导向的经营理念，合理确定经营计划及主要经营目标。根据企业的历史水平、本期的财务诊断及预计整改效果（对企业的生产经营和财务管理状况进行全面的调查分析， 通过一系列的方法，找出企业生产经营管理中存在的问题，并提出相应的改进措施，补缺补差），结合企业发展战略要求和对预算期经济形势和市场的初步预测，确定年度战略行动计划，明确全面预算编制的政策。
根据企业的预算年度的资产情况、资本情况，产品情况（成本情况、产品生命周期）、市场情况（市场拓展能力、产品的竞争能力）、研发能力（市场的应变能力情况）、人力资本情况（人才）等，合理确定经营计划及主要财务指标目标，提出预算年度企业预算目标，包括销售收入、成本费用、利润和现金流量等目标。
2、 编制上报：各预算单位按照下达的的预算目标和政策，结合自身实际情况，提出详细的预算方案，编制上报全面预算管理工作小组。
3、 审查平衡：全面预算管理工作小组对各预算单位上报的部门预算/业务预算进行审查、汇总，提出综合平衡的建议；在审查和平衡的过程中，企业管理层应当进行充分协调，对发现的问题提出初步意见，并反馈给有关的预算单位予以修正。
4、审议批准：全面预算管理工作小组在有关预算单位修正调整的基础上，编制出企业的总预算方案，报企业决策层讨论。在讨论和调整的基础上，全面预算管理工作小组正式编制企业年度预算草案，提交股东代表大会/董事会审议批准。
5、下达执行：全面预算管理工作小组对批准的年度预算，分解成一系列的指标，由企业决策层逐级下达各预算单位。