2、盈利目标调整
经营收益是企业生产经营活动的根本目的，也是经营管理者计划执行的最终结果。经营收益规模的大小反映着企业经营活动的盈利能力，投资者收益水平的调整在很大程度上就是指盈利能力目标的调整。
众所周知，收入、成本和费用是影响经营盈利水平及规模的主要因素，经营盈利目标的调整是通过对收入、成本和费用的调整来完成的，由于影响收入规模的因素较多，企业难以控制；为了保障年度预算编制的质量，一般情况下，预算编制是以销售收入预算为起点，即首先确定年度销售收入预算目标，然后通过调整经营计划期的成本费用，增加或减少经营盈利规模，再通过调整经营计划期的资本结构，最终确定投资者收益水平/净资产收益目标。
销售收入目标确定，可通过调整单位产品变动生产成本、固定生产成本和销管费用的方式，降低经营成本费用，增加经营收益规模，进而提高净资产的收益水平。即通过调整经营活动盈利能力，来实现净资产收益率的预计目标。
预计调整：调整单位产品变动生产成本、固定生产成本和销管费用，减少经营活动成本费用数额，提高经营活动的收益规模。
量化指标：主要包括销售净利率、单位产品变动生产成本率、固定生产成本率、销管费用率等。
销售净利润率是反映企业经营活动的盈利能力指标，根据计划期预计的销售收入和预计的成本费用来测算经营收益，在预计销售收入确定的前提下，调整销售净利润目标实质上就是调整经营活动的全部成本费用目标。
虽然预计的产品生产变动成本标准、固定生产成本、销管费用等是通过多轮论证确定下来的，压缩空间有限；但调整净资产收益率只能通过对影响成本费用的因素的再次分析，重新设定成本、费用标准和规模，力求达到或超过预期的目标。
（1）产品变动生产成本调整。单位产品变动生产成本主要包括直接材料成本、直接人工成本和单位变动制造费用，其变动主要取决于对产品工艺、材料价格、劳动力价格、劳动效率的调整等。即通过调整人力资源配置、产品研发费用投入、设备更新改造等，进而优化生产工艺及生产流程，提高生产效率，降低产品生产成本。
一是改良生产工艺，采用新材料，降低产品的直接材料成本；一是优化/改善生产操作流程，提高生产效率，减少生产工时，降低直接人工成本；一是加快生产设备的更新和节能降耗改造，提高生产效率，减少人工岗位设置和生产工时能源消耗，降低直接人工成本和变动制造费用等。
（2）固定生产成本调整。固定生产成本主要是指产品生产的固定制造费用，其变动主要取决于企业生产性固定资产的规模和管理模式的选择等。即通过调整固定资产配置、岗位设置等，合理配置生产用固定资产，提高产能利用率，降低资产使用费用；优化管理流程，科学设置岗位，减少管理人员岗位职数，降低人员费用规模。
一方面固定资产是维持收入规模/产品生产的硬件保障，产能利用应控制在合理的范围，对于闲置的固定资产应采用租赁或处置的方式进行盘活，既可以提高企业收入，又可以减少固定成本的支出；一方面采用先进的管理模式，科学设计管理流程，减少管理岗位设置，在保证效率的基础上，减少费用支出，提高经营效益。
（3）期间费用调整。这里的期间费用主要是指管理费用和销售费用，管销费用的变动主要取决于企业的管理模式、营销政策、物流管理、费用项目和标准控制等。通过调整企业组织机构、费用项目设置、项目费用标准等，合理规划部门设置、人员配置，科学设计费用项目和标准，提高管理效率，降低管销费用规模。
在管理费用控制上，一是采用先进管理模式，优化组织架构，再造管理流程，减少机构设置和人员配置，在不降低员工工资薪酬和其他基本待遇（教育培训及个人资产使用标准）的基础上减少人员费用的支出；一是调整部门基本办法费用标准，在保证部门正常运营的情况下，减少费用支出规模；一是调整项目费用标准，在同比降低费用标准的同时，进一步减少或终止效益比较低项目的费用支出，以保证效益比较高的费用标准。
在销售费用控制上，一是采用重提成轻固定的销售收益分配政策，收益与收入挂钩，将人员固定费用标准降低，提高销售佣金提成，减少固定费用支出；一是调整管理机制和再砸管理流程，减少机构固定人员配置，在保证部门正常运营的情况下，减少费用支出规模；一是调整项目费用标准，在同比降低费用标准的同时，进一步减少或终止效益比较低项目的费用支出，以保证效益比较高的费用标准。