（四）预算编制
主要是根据公司战略规划（企业的愿景和价值目标）确定的中长期计划，编制企业年度经营计划；然后各部门运用会计核算办法，将既定的经营计划数量化或金额化，并据此编制部门的经营预算。
业务部门编制预算包括：收入预算、成本预算、费用预算、投资预算、损益预算、资金预算和资产负债预算。
1、经营计划。是为了实现企业的经营方针和经营战略（企业首先应具备明确的战略规划，即公司发展战略与年度战略行动计划），使企业能够适应未来变化的环境，正确的选择未来行为而做出的科学决策和统筹安排。
经营计划的形成于预算准备阶段。根据短期或年度目标，在企业各级管理层及其下级单位明确分解后的业务目标，各层级业务单位根据目标制定业务计划，提出资金要求等。
主要包括战略分析、目标确定、中长期计划、短期计划、业务预算等方面的内容。包括经营计划表和长中短期经营计划对比表的编制。
2、预算编制。编制预算是为了明确总体经营目标，对企业未来资源的需求和利用做出合理规划，将经营活动所有关键问题融合为一体，编制整体行动方案，并使之成为，程序化标准作业，保障总体经营目标的顺利实现。通俗的讲就是约束并规范经营者“做正确的事”。
（1）预算编制实质。预算管理就是通过合理设置预算项目，科学制定作业成本、费用标准，明确部门的职责分工和权责划分，完善/再造作业流程，并把企业所有关键问题融于一个系统进行解决的一个过程。预算编制实质就是为预算业务编制的一种作业指导/引。通过对企业资金、信息的整合，以目标为中心，围绕业务计划进行资源配置。
平衡企业各项资源，通过对设定的目标以及详细工作计划的预测，对计划所需的市场、渠道/网络、人力、资金、设备等资源进行科学的配置，确保企业现有财务资源、客户资源和人力资源的合理利用；实现作业高度协同，战略有效实施，经营持续改善，价值稳步增加的目标。
预算编制形成于预算的准备阶段，是企业经营的“兵棋推演”，知己知彼、百战百胜，属事前控制。明确目标、制定方案和编制预算。在预算编制的过程中，关键是目标、方案、费用的量化和细化；目标、方案、费用/收支三大要素互为因果，同时要明确三者的逻辑关系，即目标导向，因事定支，保证资金的合理利用。
（2）预算编制流程。上下结合；分级编制；逐级汇总。一般程序：预算委员会下达预算目标---预算管理办公室分解预算目标---各责任部门编制预算草案---预算管理办公室根据各责任部门编制的预算进行汇总平衡后报预算委员会---预算委员会质询审议预算---董事会批准预算。
（3）预算编制工作计划。预算启动阶段；预算编制阶段；预算平衡阶段；预算下达阶段；编制预算编制工作计划时间表。
3、预算的审核与批准
（1）预算审核：包括形式的审核、目标的审核和内容的审核等。
▲形式的审核：是否按照统一要求的格式；是否提供了支持性附件；相关人员的签字是否齐全。
▲目标的审核：审核各部门预算目标是否合理；审核汇总后的预算是否达到预算总目标，确定费用和定额是否需要调整。
▲内容的审核：包括资金预算、成本预算、费用预算和及该措施预算的审核。资金预算—根据企业的筹资能力，审核资金支出和融资预算；成本预算—根据成本项目定额标准审核；费用预算—根据历史数据或经验审核数据；资产/技改措施预算—根据资金状况和项目的重要性审核。
（2）预算审批。审批原则和审批程序
▲审批原则： 一是本着先算后花、先算后干的原则，一般情况下不得突破预算指标；一是客观环境、内部条件以及公司经营计划发生重大变化需要突破预算的，执行预算外审批程序；一是预算结余可以跨月使用，不得跨年使用。
▲审批程序：财务部初审---财务/行政副总审阅---预算管理办公室复核---预算管理委员会批准。
（3）预算编制与审批节点操作：预算目标制定；预算启动；预算编制、审批。
▲预算目标制定。起点：提请制定年度预算目标；终点：审议形成年度预算目标草案。
▲预算启动。起点：召开动员会；终点：形成预算管理体系并发布实施。
▲预算编制和审批。起点：年度经营目标发布；终点：批准并发布实施预算方案。
4、预算的执行
预算执行体系包括预算的执行、分析、控制和调整等内容。预算的执行、控制、分析是通过预算信息将各部门预算的执行情况传递到全面预算管理办公室，经全面预算管理办公室分析、调整后，再将预算进度及执行情况反馈到各级预算编制部门。
（1）预算执行工作要求。组织实施；预算分解；强化管理；授权审批；预算报告；预算监管；预算分析。
▲组织实施：将财务预算指标层层分解，落实 到各部门、各单位、各环节和各岗位，形成全方位的财务预算执行责任体系。
▲预算分解：协调各项经营活动，将年度预算细分为月份和季度预算，以分期预算控制确保年度预算目标的实现。
▲强化管理：加强现金流量的预算管理，按时组织预算资金的收入，严格控制预算资金的支付，调节资金收付平衡，控制支付风险。
▲授权审批：按照授权审批程序执行预算，健全凭证记录，完善各项管理规章制度；严格执行生产经营月度计划和成本费用的定额、定率标准，加强适时的监控。
▲预算报告：建立有效预算报告制度，每年季末，各预算部门在参考上半年部门实际生产及公司、部门计划变动情况，提交本部门预算调整申请与建议。
▲预算监管：监控预算执行情况，保证预算工作的有序进行。
▲预算分析：定期组织预算分析会，增强预算沟通。
（2）预算控制与调整
▲强化现金流的预算管理，按时组织预算资金的收入，严格控制预算资金的支付，调整资金收付平衡，控制支付风险；
▲严格执行销售或营业、生产和成本费用预算，努力完成预算指标；
▲建立全面预算报告制度，要求各预算执行单位定期报告预算的执行情况。
（3）预算执行的工作内容与步骤
（4）预算执行节点操作说明。预算外事项（超预算）审批；预算执行分析；预算调整。
▲预算外（超预算）事项审批。起点：预算外事项申请； 终点：批准/否决申请
▲预算执行分析。起点：制定预算执行情况监控机制；终点：正式发布预算执行情况分析报告。
▲预算调整。起点：发布预算调整通知；终点：通过并发布调整方案。
（5）预算报告。编写的原则；编写的内容；报送的形式；报告的意义。
预算信息反馈实行的是一种严格的预算报告制度。各预算部门定期对本部门的预算执行情况进行分析和总结，并编制部门业务分析报告，报告的主要内容为财务分析和评估结果。企业各级管理层利用预算执行情况报告定期对预算执行情况进行监控和分析，寻找产生预算与实际执行差异的原因，提出改进建议。以供预算管理委员会决策之用。
5、预算考核
全面预算考核是对企业内部各级责任部门或责任中心的预算执行结果进行的考核和评价，是管理者对执行者实行的一种有效的激励和约束。
对整个预算管理系统的考核，即对企业经营业绩的评价，它是完善并优化整个预算管理系统的有效措施；对预算执行者的考核及其业绩的评价，它是实现预算约束与激励作用的必要措施。