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格力地产说未持记者证采访就是假记者,这说法对吗?

格力地产说未持记者证采访就是假记者,这说法对吗? 传媒茶话会
2019-08-01
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导读:没有记者证该如何合规采访?

7月30日,格力地产股份有限公司在官方平台“格力地产会”发布《格力地产就中国经营报假记者发布报道的声明》称,7月29日《中国经营报》网站上刊发的《格力地产“单飞”后举债转型 频繁回购股份输血自救》一文,联合署名作者 “翁榕涛并无所在媒体记者证,童海华的记者证年审核验截止至2017年,已失效一年七个月”,进而得出“假记者”、“假新闻”的结论。随后,《中国经营报》社作出回应。


没有记者证就是假记者吗?无证记者该如何合规采访?


7月31日,《传媒茶话会》对话了中国记协书记处原书记顾勇华,新华社高级记者、《经济参考报》纪委书记宋振远,以及一位不方便透露姓名的原央媒记者,北京瀛和律师事务所律师焦阳。


没有记者证就是假记者?
 
当了这么多年记者,你有记者证吗?

按照中国记者网的定义,记者证是我国新闻机构的新闻采编人员从事新闻采访活动使用的有效工作身份证件。

截至2016年底,全国共有22万人持记者证,但《2018自媒体行业白皮书》显示,2017年仅新媒体运营行业从业人数就达到300万。

记者证为什么难拿?

2009年10月15日起正式施行的《新闻记者证管理办法》第九条规定,新闻机构中领取新闻记者证的人员须同时具备下列条件:

(一)遵守国家法律、法规和新闻工作者职业道德;

(二)具备大学专科以上学历并获得国务院有关部门认定的新闻采编从业资格;

(三)在新闻机构编制内从事新闻采编工作的人员,或者经新闻机构正式聘用从事新闻采编岗位工作且具有一年以上新闻采编工作经历的人员。


本条所称“经新闻机构正式聘用”,是指新闻采编人员与其所在新闻机构签有劳动合同。


恰恰是第三条将诸多在新闻机构采编岗位上的新闻工作者拦在了门外。

由于我国媒体的人事管理方式主要有传统的事业编制(正式员工)和临时聘用制两种,相比正式员工,临时聘用人员没有和媒体签订直接的劳动合同,往往是通过劳务派遣的方式与第三方签订劳动合同,这就导致很多劳务派遣的员工没有资格申领记者证。

那么,没有记者证的新闻工作者还算是新闻记者吗?

2009年10月15日起正式施行的《新闻记者证管理办法》第四条规定:本办法所称新闻记者,是指新闻机构编制内或者经正式聘用,专职从事新闻采编岗位工作,并持有新闻记者证的采编人员。

按照这个规定,通过劳务派遣或者项目制在新闻机构采编岗位的新闻工作者难道是“假记者”?

“正规新闻机构的采编人员,即使因一些客观原因还没办理记者证,也不能粗暴地说是假记者。”新华社高级记者、《经济参考报》纪委书记宋振远告诉《传媒茶话会》, 判断是否为假记者有三个参考标准:1.是否有假冒行为,即假冒某个媒体,或某个记者;2.是否存在牟利等不正当动机;3.是否是职务行为。

7月30日,格力地产会”发布《格力地产就中国经营报假记者发布报道的声明》就因为《中国经营报》参与报道的一名记者没有记者证而指责该记者为“假记者”。

对此,中国记协书记处原书记顾勇华告诉《传媒茶话会》,如果对记者的身份有怀疑,可以向新闻出版局和中国记协举报,但是不具备指责对方为“假记者”的条件。

 “以书面、口头等形式宣扬他人的隐私,或者捏造事实公然丑化他人人格,以及用侮辱、诽谤等方式损害他人名誉,造成一定影响的,应当认定为侵害公民名誉权的行为。”北京瀛和律师事务所律师焦阳告诉《传媒茶话会》,如果《中国经营报》可以提供证明记者不是“假记者”,报道不是“假新闻”的相关证据,比如新闻记者证、报道依据等,就可以起诉对方侵犯当事记者和报社的名誉权。

顾勇华也承认,关于新闻记者证在管理上存在一些问题,还有待解决。
 


没有记者证如何合规采访?
 
2010年7月28日,南京市栖霞区一家废旧的塑料厂在进行拆迁的时发生了剧烈爆炸。当时,某央媒记者在爆炸现场附近遇到了当地主管领导,想要进行采访,但是却因为没有记者证被两个工作人员架着请走了。

“没有记者证是真难。”这名记者告诉《传媒茶话会》,因为自己是项目制员工,根本没有申领记者证的资格,加之这是突发事件,根本来不及准备介绍信。“没有证,心里是虚的,就怕被说是假记者。

2018年3月23日,国家新闻出版广电总局在官网上发布了一条《行政处罚判定书》。该判定书显示,华夏时报社允许尚未领取新闻记者证的采编人员单独从事新闻采访活动,违反了《新闻记者证管理办法》第十六条之规定。依据《新闻记者证管理办法》第三十六条第四项之规定,给予华夏时报社警告,并处1万元罚款,同时责令华夏时报社立即纠正新闻记者证方面存在的问题。

但是,没有记者证就不进行采访了吗?

《新闻记者证管理办法》第十六条规定:

新闻采编人员从事新闻采访工作必须持有新闻记者证,并应在新闻采访中主动向采访对象出示。


新闻机构中尚未领取新闻记者证的采编人员,必须在本新闻机构持有新闻记者证的记者带领下开展采访工作,不得单独从事新闻采访活动。


那么在实践中,媒体是如何落实的呢?

宋振远告诉《传媒茶话会》,对于监督性报道,经济参考报社一直要求由持证记者带队或者直接由持证记者独立进行报道;一般性报道,非持证记者外出采访时经济参考报社也会出具公函,证明记者的身份以及采访行为是受报社委派。

“严格说来,未取得记者证的,无论从经验还是能力上,做舆论监督还是力不从心的。”顾勇华也建议,各媒体都有一些新入职的或者因为用人制度的原因不能申领记者证的采编岗位的人员,针对这些人员,一般不建议安排独自承担监督类采访。



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