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地市级媒体融合困境怎么破？“六合”策略提供了一种思路

传媒茶话会

2021-10-19

导读：时不我待，地市级媒体融合发展需要付出更多艰辛的努力。

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导读

近年来，中央级各主流媒体和省级党报、广播电视台等主流媒体，因有相对强大的人才、技术、财力基础和政策支持，媒体融合探索风生水起，融合发展势头方兴未艾；县级融媒体中心建设则因为各级党委政府高度重视、直接推动，遍地开花、稳步推进。而地市级媒体作为国家四级融合发展布局中的重要一环，推动媒体深度融合的力道给人的印象似乎不够，融合发展“不平衡、不充分”的问题相对突出，有的闻风而动、融合发展崭露头角，有的畏首畏尾、犹豫观望，融合发展进退两难，甚至面临生存之忧。

地市级媒体深度融合的问题在哪里？原因是什么？如何解决？

地市级媒体深度融合存在的问题

在如今媒体融合由全面铺开向纵深发展的递进过程中，一些地市级媒体融合还处在传统媒体与新媒体的简单相加阶段，即在传统媒体维持经营的同时，也开辟了“两微一端”及新媒体矩阵等平台，但传统媒体与新媒体平台之间各自为战，“你是你、我是我”，或者“你帮我、我帮你”，还没有真正变成“你中有我、我中有你”的互通互融。这与加快推进媒体深度融合发展的要求，推动主力军全面挺进主战场，坚持移动优先，坚持一体发展，还有不小的差距，更难以企及传统媒体与新媒体深度融合“你就是我、我就是你”的理想境界。

具体来说，一些地市级媒体适应全媒体传播环境的变化，更多的是从平台搭建和拓展的角度进行探索，在“两微一端”的基础上组建了一系列微信公众号矩阵，在互联网社交网站纷纷注册自己的小程序推广平台，如大量的视频号、抖音号等，貌似全媒体转型轰轰烈烈、深度融合成果日新月异，但由于用人体制、组织架构、管理方式、考核机制、业务流程等跟不上变化了的形势，很多新媒体作品或者称媒体融合产品，内容缺乏原创，多是传统纸媒电子版的摘编转发，或跟在政务新媒体或者社会自媒体后面效仿转发；分发传播有的靠微信朋友圈、微信群“自产自销”“自娱自乐”，有的因为缺乏自主平台有流量也难以变现。忙忙碌碌、风风火火的新媒体传播之后，新的盈利模式没找到出口，传统的创收渠道越来越窄，于是一些地市级媒体陷入广告收入连年下滑、新媒体传播投入无能为力、媒体融合步伐迟缓的怪圈。

地市级媒体深度融合力度不够的原因分析

辩证分析地市级媒体推动深度融合力度不够的原因，既有主观方面的努力不够，也有客观实际存在的困难；既有历史积累的因素，也有现实存在的问题。

资金投入不足。地市级媒体是事业单位，尤其是地市级党报，不少是自筹自支的事业单位，承担着主流新闻舆论的宣传任务，同时靠广告经营创收维持发展。随着全媒体时代到来，传统媒体影响力下降，广告收入出现塌方式下滑，这是不争的事实。媒体融合需要人才更新、培训的成本和全媒体运营数字化软件、硬件的大量投入等，而媒体融合传播的盈利模式尚不清晰，因此靠自身积累难以支撑媒体融合需要的诸如构建“中央厨房”、配备全媒体采编播发设备的投入。

体制机制不活。地市级媒体实行的是事业单位管理体制，严格的编制管理和薪酬绩效规范，为推进媒体融合需要的人才引进和使用改革带来困扰，再加上传统媒体时代的制度设计难以体现媒体融合的评价和激励，体制机制成为束缚融合发展的一大瓶颈。

人才老化断层。地市级媒体几十年的人员积累，普遍存在人员老化、技能老化，人才断层严重、适应全媒体需要的人才短缺等现象。加上事业编制的刚性约束和固有人员身份复杂化，比如，一些媒体的员工有在编和非在编之分，非在编的又有人事代理、劳动合同用工等之分，过去还能以“老人老办法、新人新办法”维持，眼看原来的“新人”成为“老人”，形势需要引进人才，但历史遗留的问题没消化，现实的困境是真正需要的人才很难招、招不来、留不住。

政策措施不足。媒体深度融合，移动优先，一体发展，地市媒体需要对传统管理模式进行颠覆式的创新改造，而这种转型改革涉及体制机制的变革，不是单靠媒体自身所能完成的，需要上级部门更细化更配套的顶层设计，提供政策措施支持，目前在地市级层面不少地方可操作性的实施意见还不清晰。

解困地市级媒体深度融合的“六合”思考

解决当前地市级媒体深度融合面临的困境和生存发展面临的困难，地市级媒体自身不能消极等待顶层设计的“输血”，事实上，从上到下关于文化体制改革和媒体融合的原则性、框架性“顶层设计”已经不少，而且一些先进地市级媒体在推动媒体深度融合方面已经探索出了不少成功经验。因此，一些地市级媒体更需要结合实际，把握媒体融合发展大势，主动作为，深化改革，创新求变。

全体集合。地市级传统媒体在顶层决策机制、人财物资源配置手段与方式、外部供应链与价值链系统、内部组织架构与流程等各个方面，暴露出了与互联网时代不太匹配的窘态和疲态。打造全媒体传播生态，构建一体化传播格局，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，需要从体制机制、平台管理、人才匹配、业务流程等各方面进行颠覆式的变革和重塑。因此，按部就班、小打小闹不行，头疼医头、脚疼医脚也行不通，需要树立系统观念。具体来说，比如，一些地市级党报需要将旗下的所有单位统筹考虑，要全体起立、全体集合、全体动员、全体入局。

功能整合。融合发展不是简单地增设一两个部门，也不是物理上的组合拼装，既要做好相关机构融合，也要做好新闻业务、资源要素融合。因此，地市级媒体要着眼大势、结合实际，科学论证、精心谋划，对内设机构进行系统的功能整合，即深化内部组织架构和采编流程改革，建立适应移动互联网传播的组织架构和工作机制，形成集约高效的内容生产体系和全媒体传播链条，构建一体发展、移动优先、“你就是我、我就是你”融合运营的功能布局。

优化组合。实现融合发展关键在人才、在队伍，而地市级媒体老化、断层的人才现状是需要着力解决的制约因素。解决这个问题，需要两手抓，首先要盘活存量，根据新整合功能机构，打破身份、资历界限，对现有人才队伍进行最大限度的优化组合，努力做到人尽其才、才尽其用，并通过相应的评价考核、晋升激励等制度设计，激发和提升现有人才的潜能，让现有的人才活泛起来，有归属感、获得感、成就感。在此基础上，有针对性地引进急需的人才，补充新鲜血液。

广泛联合。面对“全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体”的全媒体舆论生态，地市级媒体在选定和巩固拓展自身的核心传播平台基础上，更需要发扬光大“开门办报”的优良传统，主动对接、积极融入、广泛联合社交网站平台、各类政务新媒体平台、知名网红自媒体平台等，优势互补、合作共赢，不求所有、但求所在，借梯上楼、借势发展，从而最大限度提升主流媒体的传播力、引导力、公信力、影响力。

高度聚合。地市级主流媒体是地方主流舆论的引领者、权威信息的发布者。地市级媒体在融合发展中充分发挥和彰显好这一核心优势，高度聚合好自身的信息采集特长和广泛联合的各种平台资源，通过构建新型媒体智库、选题策划项目化、融合传播分众化、原创视频工作室等格局，将内容为王的核心优势转化成高端内参、权威调查、高级文案等系列智囊产品，转化成新闻+政务+服务式的系列全媒体融合产品，在增强用户黏性和彰显主流影响力的同时，实现社会效益和经济效益的良性互动和促进。

深度融合。在上述联合求“广度”、聚合求“高度”的基础上，全员树立“融合制胜”理念，媒体内外、人员平台、机制流程、采集发布等等，能融则融，能融尽融，融合发力，打组合拳，不断推进媒体深度融合进入“我就是你、你就是我”的境界。

“六合”策略，“全体集合”是前提，“功能整合”是重点，“优化组合”是关键，“广泛联合”是支撑，“高度聚合”是灵魂，“深度融合”是目标。“六合”突破地市媒体深度融合的困境，提供的只是一种思路。加快媒体深度融合在路上，时不我待，地市级媒体需要付出更多更艰辛的努力。

本文作者为商丘日报报业集团党委副书记、总编辑

本文转载自微信公众号“城市党报研究”

文中图片由花瓣美素提供

编辑|李磊