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泄洪、行洪、分洪有啥区别？报道中如何准确使用？

传媒茶话会

2023-08-02

导读：术语有规范，使用需注意！

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导读

受今年第五号台风“杜苏芮”残余环流北上影响，北方多地出现了大范围的强降雨。暴雨导致京津冀多地出现积水、内涝等险情。

在媒体报道、政府发布中，经常出现一些专有名词：

比如，“泄洪”“分洪”“防洪区”“蓄滞洪区”，暴雨红色、蓝色预警，防汛I级响应等。

这些词语具体啥意思、有何区别？传媒茶话会梳理了相关专业术语的具体含义。

泄洪、行洪、分洪，作用不同

媒体报道称：“上游水库拦蓄洪水，大多处于高水位运行，急需大流量的泄洪，同时下游的河道的行洪能力有限，行洪压力非常大。”

泄洪：简言之就是“排放洪水”。由于上游持续性强降雨导致水库超过一定水位（汛限水位），为避免水漫洪溢，或库坝、堤堰溃塌而造成严重的灾害，采取的开闸向下游河道排泄洪水的调度措施，保证水库大坝安全。

行洪：特大洪水时弃守滩上圩堤和民埝，使大洪水在两岸大堤间畅行的措施。

泄洪要考虑下游河道过水能力。当下泄的洪水超过了下游堤防的防洪能力时，必须采取其他防洪措施，比如：分洪、蓄洪。

分洪：将超过保证水位或流量将超过安全泄量时的超额洪水有计划地分泄。以存蓄洪水、削减洪峰，减低洪水对河道两岸堤防的压力。分洪包括向行洪区分洪或向蓄洪区分洪。

蓄洪：河道穿过山谷、湖泊、洼地，上中游建山谷水库、中下游建平原水库，汛期拦蓄洪水，削减洪峰流量。

蓄滞洪区、行洪区、分洪区，都是什么意思？

据媒体报道：“涿州境内北拒马河、小清河、白沟河等多条河流流量较大，小清河分洪区、兰沟洼蓄滞洪区已相继启动。”

依据《中华人民共和国防洪法》规定，当流域内发生流域性较大洪水时，洪水泛滥可能淹及的地区就是防洪区，具体分为洪泛区、防洪保护区和蓄滞洪区。

洪泛区，是指尚无工程设施保护的洪水泛滥所及的地区；

防洪保护区是指在防洪标准内，受防洪工程设施保护的地区；

蓄滞洪区是指包括分洪口在内的河堤背水面以外临时贮存洪水的低洼地区及湖泊等，具体包括行洪区、分洪区、蓄洪区和滞洪区。

蓄滞洪区是主要江河防洪工程体系的重要组成部分，与水库、河道及堤防等共同防控洪水。利用堤防和河道泄洪，运用水库拦蓄洪水，如果仍不能够控制洪水，再适时启用蓄滞洪区，以分蓄超额洪水，削减洪峰，最大程度地减轻洪水灾害总体损失。

从流域防洪全局考虑，有计划地将洪水临时分泄到洪灾损失相对较小的区域，以确保重要防洪保护区、重要城市等的防洪安全，减少灾害总损失，是非常必要的。

蓄滞洪区示意图，来源中国水利报

什么是超标准洪水？

7月31日，“北京房山”微信公众号发布消息，当前，房山区大石河流域、拒马河流域已出现超标准洪水。

超标准洪水具体指什么？

超标准洪水是指超过防洪系统或防洪工程设计标准的洪水。当以下情况之一发生时，即按超标准洪水进行防御：

1.当水库集雨面积内降雨使水库水位超过设计防洪标准，水库水位暴涨，强降雨持续，水库即将发生溃决时；

2.当流域范围内降雨骤使主要流域干流水位超过设计防洪标准，水库水位暴涨，强降雨持续，重要河段即将发生决堤漫堤时；

3.当降雨致使内涝急剧发展，即将导致大范围淹没时

什么是洪峰？

媒体报道，“武警官兵们分两班倒、连轴转，持续筑牢防洪堤坝，防止洪峰来临时发生洪水倒灌情况”。

洪峰是指河流在涨水期间达到的最高水位。此外，相关术语还有“洪水传播时间”，指河段上、下游断面出现洪峰的时间差。

设防水位、警戒水位、保证水位有啥区别？

据媒体报道，“永定河固安水文站8月1日10时水位已达到30.75米，超过洪水黄色预警标准，已超警戒水位”。

什么是警戒水位？

进入汛期后，江河水位上涨，根据水位高低及其对堤防安全的威胁程度，一般将防汛水位划分为三个等级，水位由低到高依次为：

设防水位

指汛期河道堤防开始进入防汛阶段的水位，即江河洪水漫滩以后，堤防开始临水。此时，堤防管理单位由日常的管理工作进入防汛阶段，开始组织人员进行巡堤查险，并对汛前准备工作进行检查落实。

警戒水位

根据堤防质量、保护重点及历年险情分析制定的水位，也是堤防临水到一定深度，有可能出现险情、需要加以警惕戒备的水位。

对于公众来说，需要及时关注相关预警信息发布，尽量避开危险区域，必要时服从避险转移指挥，做好个人安全防护。

保证水位

根据防洪标准设计的堤防设计洪水位，或历史上防御过的最高洪水位。当水位达到或接近保证水位时，防汛进入全面紧急状态，堤防临水时间已长，堤身土体可能达饱和状态，随时都有出险的可能。

对于防汛相关部门来说，需要进一步加强巡堤查险，如加派人员24小时不间断巡查，抢险人员、物料进入临战、实战状态。

暴雨蓝色、黄色、橙色、红色预警，雨到底有多大？

央视网消息，黑龙江省气象台8月2日9时25分，发布暴雨红色预警信号。

暴雨红色预警，雨有多大？

暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

(一）暴雨蓝色预警信号

标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

(二）暴雨黄色预警信号

标准：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

(三）暴雨橙色预警信号

标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

(四）暴雨红色预警信号

标准：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

国家防汛应急响应级别分别对应哪些情况？

据中新网报道，受前期强降雨影响，河南超汛限水位水库已达18座，鹤壁市、新乡市两地启动防汛I级应急响应。

防汛一级应急响应在什么情况下启动？

国家防汛应急响应级别共分为四级，即I级、II级、 III级、 IV级，其中I级为最高级别。对应应急响应级别，分别采取I级、II级、 III级、 IV级响应行动。

I级应急响应

出现下列情况之一者，为I级响应：

（1）某个流域发生特大洪水；（2）多个流域发生大洪水；（3）大江大河干流重要河段堤防发生决口；（4）重点大型水库发生垮坝；（5）多个省（区、市）发生特大干旱；（6）多座大型以上城市发生极度干旱。

II级应急响应

出现下列情况之一者，为II级响应：

（1）一个流域发生大洪水；（2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口；（3）数省（区、市）多个市（地）发生严重洪涝灾害；（4）一般大中型水库发生垮坝；（5）数省（区、市）多个市（地）发生严重干旱或一省（区、市）发生特大干旱；（6）多个大城市发生严重干旱，或大中城市发生极度干旱。

III级应急响应

出现下列情况之一者，为III级响应：

（1）数省（区、市）同时发生洪涝灾害；（2）一省（区、市）发生较大洪水；（3）大江大河干流堤防出现重大险情；（4）大中型水库出现严重险情或小型水库发生垮坝；（5）数省（区、市同时发生中度以上的干旱灾害；（6）多座大型以上城市同时发生中度干旱；（7）一座大型城市发生严重干旱。

IV响应

出现下列情况之一者，为IV响应：

（1）数省（区、市）同时发生一般洪水；（2）数省（区、市）同时发生轻度干旱；（3）大江大河干流堤防出现险情；（4）大中型水库出现险情；（5）多座大型以上城市同时因旱影响正常供水。

——The End——

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