冀金规〔2023〕1号：河北监管局关于建立脱贫人口小额信贷容缺办理和否决权上移制度的通知

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2023-09-08

导读：冀金规〔2023〕1号：河北监管局关于建立脱贫人口小额信贷容缺办理和否决权上移制度的通知

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国家金融监督管理总局河北监管局
关于建立脱贫人口小额信贷容缺办理
和否决权上移制度的通知

冀金规〔2023〕1号

各监管分局，各大型银行河北省分行，各股份制银行石家庄分行，河北省农信联社、河北银行，石家庄各新型农村金融机构：

为认真落实过渡期“四个不摘”要求，发挥脱贫人口小额信贷政策作用，妥善应对洪涝灾害等突发事件冲击，经研究决定建立全省脱贫人口小额信贷“容缺办理”和“否决权上移”制度。现将有关事项通知如下：

一、“容缺办理”内容

“容缺办理”，是指对符合脱贫人口小额信贷贷款条件的脱贫户和防返贫监测对象的借款申请，经三级金融服务网络公示推荐后，遇有重大自然灾害、突发险情疫情、紧急救助等特殊情形，银行在确保债权有效的前提下，先行发放贷款，在特殊情形消失后一定时限内补齐相关材料，推动减少程序“内耗”，实现快审快放，提高推荐发放率。

二、“否决权上移”内容

“否决权上移”，是指对三级金融服务网络推荐的脱贫人口小额信贷申请，基层行（社）审查后认为有“瑕疵”不予放款的，要将三级金融服务网络推荐的借款申请和本行（社）的审查意见材料，报经上级行（社）复核审查，支行报分行、县行报市行，由上级行（社）行使信贷否决权。在报送后10日内上级行（社）没有明确答复不放款的要及时放款，上级行（社）否决借款申请的，基层行（社）要及时将否决结果通知申请人和县级金融服务中心。

三、工作要求

（一）明确落实措施。各主责任银行主管部门要及时明确部门和人员，审查检视既有信贷程序，明确可以缺少的材料，精简不必要的程序、环节和步骤，建立执行符合“容缺办理”和“否决权上移”要求的配套制度和程序。

（二）及时报告进展。各监管分局要积极推动银行机构做好两项制度的落实工作，督促各主责任银行尽快开展制度修订完善工作，并将新修订制度和减少材料清单报送原河北银保监局普惠金融处专网邮箱。

（三）加强交流反馈。各有关机构和相关部门要加强信息交流，对“容缺办理”和“否决权上移”执行中遇到的困难、问题及时向我局反馈。

联系人：刘静芳，0311-68098521

国家金融监督管理总局河北监管局

2023年8月31日

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