金融是文化产业发展的造血部门，二者协调发展，共同支持着我国文化产业持续稳定高质量发展。自《文化产业振兴规划》发布至今，我国的文化金融取得了突飞猛进的发展进步，市场规模快速增加，银行信贷、债券、资本市场融资、私募基金等金融产品和服务的创新发展和专业化程度不断提升极大地推进了文化产业的进步和壮大，文化企业自身能够充分利用多层次资本市场进行金融活动，文化金融政策从顶层设计层面初具了体系化雏形，在互联网、大数据、金融科技和文化产业深度融合和国家政策的推动下，“文化+”以新的产业形态和商业模式呈现出势不可挡的发展动力，并逐步迈入国民经济发展新型支柱产业的行列。目前，全国文化产业发展进入全面加速期和高质量发展阶段，对文化金融的高质量发展提出了更高要求，要在持续深化政策优化、平台构建、体系完善、服务升级的基础上，坚持文化价值导向和引领作用，顺应趋势、顺势而为、掌握时机、精准施策，助力文化和金融更加深度融合发展。
第一，完善顶层设计，谋篇布局，不断探索文化金融的支持模式政策优化。在政府层面上，一方面，可以提高政策供给效率，推动“投贷奖”政策持续优化完善，拓宽中小文化企业融资渠道，如金融机构通过政府或产业园区平台为文化产业特别是中小微企业提供债券融资，如集合债等；另一方面，应利用好产业基金引导作用，促进文化产业和金融产业共赢创新，充分用活用好贷款贴息、保险补贴等金融手段扶持文化产业发展。另外，在风险可控原则下，积极引导推进股权融资，鼓励文化企业进行重组、并购、上市融资和上市公司再融资，及时出台适度放松政策破文化产业融资困境之局，才是助力文化金融市场持续健康稳定发展的长久之计。
第二，积极打造服务功能齐全的文化产权交易平台和健全的文化金融中介服务体系。政府应充分发挥平台优势，创新和完善服务体系，全方位整合文化产业发展的优势资源，并结合金融科技、数字金融、大数据、5G等技术手段，构建线上线下一体化全方位的文化产业大数据平台，并打通创投、风投、银行等金融渠道，促成文化项目更加便捷高效地实现融资，实现资源、项目高质量地向资产化、产业化飞跃。促成文化产业尤其是文化金融数据的口径和标准同意，构建行业内部各主体数据共享机制。此外，在无形资产和知识产权部分，充分利用数据挖掘、大数据等手段，完善产权评估、担保、交易、处置和管理的各个服务链条。
第三，在文化金融服务上提升专业度和成熟性，探索打造文创银行和文化金融专营机构，鼓励金融机构在管理体制、服务水平、运营机制、评估体系等方面改进提高，深度发展和创新文化金融产品和服务。鼓励融资租赁公司等相关金融机构多措并举加强文化产业和文化企业的帮扶力度和效率，在融资渠道开发、融资成本降低、融资模式升级等方面提升创新效能，并进一步增加金融支持覆盖面广度和深度，深化普惠金融的服务。鼓励金融机构构建立较为系统和健全的无形资产评估体系，助力优质的文化产业能够通过著作权或股权等无形资产质押获得融资贷款，创新性打造“资本市场融资+再融资+贷款”、知识产权证券化等多样化的文化金融合作方式的创新。在文化类无形资产的评估、托管、流转、确权、流转等重要的环节，提高机构和服务的专业化程度，促进文化类无形资产处置的规范性。打造适用于文化企业的完善的信用体系评级体系。针对文化企业和金融行业在资源和数据上存在的信息不对称性，应积极开展与第三方服务机构、行业权威数据机构、智库的深度合作，构建匹配文化企业发展的信用评级机制，构建文化企业金融数据库信息平台，搭建文化企业和金融机构供需双方资源和信息互通的桥梁。推动核心企业在数字文化资产层面上进行供应链金融创新。
第四，持续推进多层次风险分担机制与风险管理市场的建设，稳中求进为文化金融深度融合保驾护航。针对文化产业融资难和融资贵的普遍现象，加强银行和融资担保公司、创投、保险、文化产业运营企业的合作，促进融资需求与金融机构的产品供给高效对接以及产品和服务创新，提升文化企业外部增信。进一步健全文化金融风险补偿机制，鼓励关键领域和薄弱环节的创新实践。
第五，积极探索文化金融高质量发展可复制的创新模式。依托北上广深等城市国家文化与金融合作示范区、国家文化产业创新实验区建设的重要契机，在政策创新、服务创新、投融资模式创新、无形资产交易平台等方面开展实践探索，并最大限度发挥金融产业集聚和集群功能，开创可复制的模式和经验，打造全国文化金融示范和样板。
第六，以科技赋能驱动，引领大国文化金融高质量发展新格局。将引领和激发金融领域内数字经济和金融科技更加快速发展，文化金融应该牢牢把握时代契机，充分利用数字经济、金融科技、云计算、5G等多重驱动，创造新的文化金融资产模式、开发新的融资模式和工具、创新发展文化金融新业态、构建新的数据平台、打造新的交互方式和体验，促进新的产业集聚、实现文化金融高质量发展新态势。
作者：梁儒谦，贺祯
来源：中国金融杂志
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