2019年出口许可证管理货物目录公布

商务部、海关总署联合发布2019年出口许可管理新规

商务部与海关总署于2018年12月29日联合发布《2019年出口许可证管理货物目录》（公告2018年第108号），自2019年1月1日起施行，同时废止2018年版目录。

根据《中华人民共和国对外贸易法》《货物进出口管理条例》等法规，出口目录内货物的对外贸易经营者须申领《中华人民共和国出口许可证》，并凭许可证办理海关报关手续。

对于活牛、活猪、活鸡（对港澳）、小麦、玉米、大米及其粉类、药料用麻黄草、煤炭、原油、成品油（不含润滑油等）、锯材、棉花等货物，经营者须凭配额文件申领出口许可证；甘草及制品、蔺草及制品则需凭配额招标中标文件申领。加工贸易方式出口上述货物的，需提供配额文件及出口合同；出口甘草、蔺草类还需提交海关加工贸易进口报关单。

出口活牛、活猪、活鸡（非港澳市场）、牛肉、猪肉、鸡肉、天然砂、矾土、磷矿石、镁砂、滑石、萤石、稀土、锡及制品、钨及制品、钼及制品、锑及制品、焦炭、润滑油类成品油、石蜡、部分金属制品、硫酸二钠、碳化硅、消耗臭氧层物质、柠檬酸、维生素C、青霉素工业盐、白银、铂金（加工贸易）、铟及制品、摩托车及其发动机车架、汽车及其底盘等，须按规定申领出口许可证。

消耗臭氧层物质的货样广告品亦需许可证出口。以一般贸易、加工贸易、边境贸易或捐赠方式出口汽车、摩托车产品，须按条件申领许可证；工程承包方式出口的，凭中标文件申领。出口非国产汽车、摩托车产品的，凭进口海关单据和出口合同申领。

加工贸易出口上述货物，原则上凭批准文件、海关进口报关单和出口合同申领许可证。其中，润滑油、润滑脂、润滑油基础油出口需提交省级商务主管部门申请函；其他成品油出口免领许可证。

以边境小额贸易方式出口第一类货物的，由省级商务主管部门按配额签发许可证。出口甘草及制品、蔺草及制品、消耗臭氧层物质、摩托车、汽车等特定货物的，须按规定申领许可证；其余目录内货物免领。

出口铈及铈合金（颗粒＜500微米）、钨及钨合金（颗粒＜500微米）、锆、铍的，免于申领出口许可证，但需取得《两用物项和技术出口许可证》。

中国政府对外援助项下的目录内货物，不纳入出口配额和许可证管理。

继续暂停对润滑油（27101991）、润滑脂（27101992）、润滑油基础油（27101993）一般贸易出口的国营贸易管理。一般贸易出口上述货物，凭出口合同申领许可证；其他贸易方式按商务部等部门2008年第30号公告执行。

为实施出口许可证联网核销，对“非一批一证”制货物可在许可证备注栏标注。该类许可证在有效期内可多次使用，但不得超过12次，超次海关将不予接受报关。

实行“非一批一证”的货物包括：加工贸易出口货物、补偿贸易出口货物，以及小麦、玉米、大米及其粉类、活牛、活猪、活鸡、牛肉、猪肉、鸡肉、原油、成品油、煤炭、摩托车及发动机车架、汽车及底盘等。消耗臭氧层物质实行“一批一证”制，仅限一次报关使用。

为维护贸易秩序，甘草、甘草制品及对台港澳地区的天然砂实行指定口岸报关。甘草出口限天津、上海、大连海关；甘草制品限天津、上海海关；天然砂出口限企业所在省（区、市）海关。

镁砂、稀土、锑及锑制品暂停指定口岸报关措施。

出口许可由商务部委托的省级及副省级市商务主管部门实施并签发许可证，包括沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安等城市。

本公告自2019年1月1日起执行。

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