重磅政策——时隔16年，我国钢铁出口管理再度升级！12月9日，商务部、海关总署联合发布2025年第79号公告，明确对部分钢铁产品实施出口许可证管理，政策自2026年1月1日起正式执行。这一政策将覆盖300个海关商品编号的钢铁产品，从原料到成品全链条纳入监管，无疑将给钢铁行业出口格局带来深远影响。
对于钢铁企业、外贸从业者而言，这份公告里的核心信息必须重点关注。今天，我们就来逐一拆解政策要点、出台背景及行业影响，帮你快速读懂新政内涵。
一、新政核心要点：300类产品全覆盖，许可证申领这样办
此次出口许可证管理并非简单“一刀切”，而是围绕产品范围、申领流程形成了完整的管理体系，确保政策落地精准且高效。
1. 产品范围：全产业链300类产品被纳入
新政覆盖的钢铁产品实现了“从源头到终端”的全链条覆盖，无论你做的是原料、中间品还是成品钢材，都需要对照清单核查是否在列：
•原料及初级产品：包括非合金生铁、再生钢铁原料等，其中再生钢铁原料需严格符合GB/T 39733 - 2020《再生钢铁原料》国家标准，不合标产品将无法申领许可证。
•中间产品：以矩形截面钢坯为代表，这类产品是钢材生产的关键环节，纳入管理将从源头规范出口秩序。
•成品钢材：涵盖热轧板卷、冷轧卷材等市场主流成品，这类产品出口量占比高，是政策监管的重点领域。
2. 许可证申领：分级签发，3-5个工作日可办结
对外贸易经营者无需过度担忧流程繁琐，新政明确了清晰的申领条件和签发机制，保障企业高效办理：
•申领材料：只需凭货物出口合同、生产商开具的产品质量检验合格证明即可申请，材料简化且务实。
•分级签发：在京国务院国资委监管企业由商务部许可证局直接签发；其他企业由所在地省级商务主管部门，或沈阳、广州等指定副省级城市商务主管部门负责，就近办理更便捷。
•办理时限：企业自2025年12月15日起即可申请2026年度许可证，常规申请3-5个工作日办结，加急申请1-2个工作日就能拿到，完全能满足正常出口节奏。
3. 政策衔接：延续2024年标准，确保平稳过渡
公告明确，未尽事宜均按照商务部、海关总署2024年第65号公告执行，避免了政策断层带来的操作困惑，为企业适应新政留出了充足的缓冲空间。
二、新政为何出台？钢铁出口“量增价跌”倒逼改革
时隔16年重启出口许可证管理，并非偶然，而是源于当前钢铁出口市场的突出矛盾。数据显示，2025年钢铁出口虽保持高位，但“以量补价”的粗放模式已难以为继。
2025年1-11月，我国钢铁出口量达1.077亿吨，同比增长6.7%，全年有望突破1.15亿吨。但与之对应的是出口均价的持续下跌：上半年出口量同比增长9.2%，出口均价却同比下跌10.3%。其中低附加值产品的问题尤为突出，钢坯出口量是去年同期的3倍，价格却暴跌15.3%。
与此同时，贸易摩擦不断加剧。2024年以来，我国钢铁行业已遭遇50余起反倾销案件，越南、印度等主要出口市场还针对性设置了高额反倾销税。这种“低价走量”的模式，不仅透支国内能源环境成本，还激化了国际贸易矛盾，政策出手规范已势在必行。
三、对行业影响几何？从“量增价跌”到高质量发展的转型信号
新政的落地，短期可能会增加部分企业的合规成本，但长期来看，将推动钢铁行业实现“三个转型”，为高质量发展注入动力。
1. 产品结构转型：倒逼企业向高端化升级
出口许可证管理将直接增加低附加值产品的出口成本，遏制其无序出口。这会促使企业放弃“低价竞争”思路，转而加大高端钢材的研发投入，提升产品附加值，从“拼价格”向“拼质量”“拼技术”转变。
2. 市场布局转型：引导开拓新兴市场
面对传统市场的贸易壁垒，新政将推动企业优化出口市场布局，减少对高反倾销税市场的依赖，主动开拓非洲、拉美等新兴市场，构建更多元化的出口格局，降低单一市场波动风险。
3. 发展模式转型：助力绿色低碳发展
当前钢铁行业已纳入全国碳市场，欧盟碳关税也已正式实施。新政通过规范出口，将间接推动企业加快绿色转型，减少高耗能、高排放产品的出口，契合“双碳”目标和国际低碳贸易趋势。
结语：钢铁出口进入“提质时代”
此次钢铁出口许可证管理的重启，绝非简单的“限出口”，而是以政策为导向，推动行业告别粗放发展的“阵痛”，迈向高质量发展的“新生”。对于企业而言，及时对照政策清单梳理产品、提前办理许可证、加快转型升级，将成为把握新政机遇的关键。
你所在的企业是否受新政影响？对于钢铁出口未来趋势，你有哪些看法？欢迎在评论区留言交流！
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