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新加坡GST注册企业必读:海外供应商注册(OVR)制度

新加坡GST注册企业必读:海外供应商注册(OVR)制度 裕阳咨询
2025-12-15
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Goods and Services Tax(GST),即新加坡的消费税,是一项以消费为征税对象的间接税,适用于绝大多数在境内发生消费行为的商品和服务。(👉延伸阅读:新加坡消费税(GST)合规指南

为将税收征管范围延伸至境外服务提供者以及直接面向新加坡消费者的线上经营主体,新加坡建立了海外供应商注册(OVR)制度。

该制度最初仅限于数字服务,自2023年1月1日起进一步扩大适用范围,涵盖非数字形式的远程服务,以及通过空运或邮寄方式进口到新加坡且单件货值不超过400新元的低价值货物(LVG)。

01


海外供应商注册条件

OVR机制要求海外供应商在新加坡注册GST,并对向新加坡非GST注册客户(即B2C供应)销售的特定商品与服务征收GST。

根据OVR机制,所有新加坡以外的供应商在同时满足以下两个条件时,必须在新加坡注册GST:

01

年度全球营业额超过100万新币,且;

02

向新加坡客户销售远程服务及/或低价值货物(LVG)的年度总额超过10万新元。

满足上述条件时,企业须在30天内完成注册,预期将达到上述门槛的企业也可自愿注册。

02


OVR框架下GST适用范围

在OVR框架下,GST适用于两大类跨境销售:远程服务与低价值货物。

远程服务

指在服务履行时,接受方无需亲身到服务所在地即可享受的服务,包括:

▶ 数字形式,如可下载的数码内容、订阅媒体、软件程序、电子数据管理服务等;

▶ 非数字形式,如实时互动的海外教育学习、健身培训、咨询、远程医疗等。

只要服务在新加坡境内被使用,即属征税范围。

低价值货物

新加坡税务局将低价值货物定义为:

▶ 不是应税货物,或者虽是应税货物,但根据《海关法》第11条免征该货物应缴纳的关税或消费税

▶ 不免征消费税;;

▶ 位于新加坡境外,需通过空运或邮寄方式送达新加坡;

▶ 价值不超过400新元。

在电商平台交易情形下,GST的征税责任取决于IRAS所认定的供应商身份。通常情况下,电商平台会被界定为“视同供应商”,因此需由平台统一承担GST的征收与缴纳义务,而非由单个入驻商户分别履行相关税务责任。

03


对新加坡消费者的影响

新加坡非GST注册个人/企业

向海外供应商处购买远程服务或通过空运或邮寄方式进口到新加坡的低价值货物(≤400新元)时,海外供应商将收取对应的消费税。

新加坡GST注册企业

应向海外供应商提供新加坡GST注册号,供应商将不收取GST。否则,已注册GST的公司将无权申报该消费税。

注:若GST注册企业无权全额抵扣进项税(如有免税供应),则需通过反向征收机制(reverse charge)自行申报进口远程服务或低价值商品的GST。

04


违规处罚

新加坡在GST方面实行高度严格的合规监管机制——

01 对于未按期缴纳税款的情形,需要额外缴纳 5% 的初始罚款,并自到期日起按月追加 2% 滞纳金,直到缴清为止。

02 如涉及故意逃避税款或作出不实申报,相关责任主体可能面临最高1万新元的罚款,或最长七年的监禁处罚,并另行加征相当于逃税金额三倍的罚金。

03 未依规定完成注册义务的企业,可能被追溯征收税款,并面临最高不超过应缴税额200%的行政处罚。

但若企业在违规行为被查明前主动向税务机关披露相关税务问题,通常可依法申请减免,甚至免除部分罚金责任。

2025

裕阳结语

随着新加坡持续完善GST征管体系,海外供应商注册(OVR)制度已不再是“特定行业的附加规则”,而是所有面向新加坡市场开展跨境业务的企业必须正视的合规框架。

忽视注册门槛、误判征税范围,往往会在业务规模扩大后演变为难以回避的合规风险;而及早理解规则、主动规划GST架构,则有助于企业在合规前提下稳健拓展新加坡市场,避免因追溯征税、罚金或进项税不可抵扣而侵蚀利润空间。

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