葡萄牙国籍法修订案遭宪法法院裁定违宪，5年入籍规则维持有效
图源：葡萄牙官方网站
中国移民群体普遍关注的葡萄牙入籍政策迎来关键转折。12月15日，葡萄牙宪法法院裁定议会通过的《国籍法修正案》中四项核心条款违宪，相关条款被宣布无效，现行5年合法居留即可申请入籍的规则继续有效。
修正案核心内容与违宪原因
10月28日，葡萄牙议会通过《国籍法修正案》，拟将入籍所需合法居留年限大幅延长：
- 葡语国家或欧盟成员国申请人：由5年延长至7年；
- 其他国家或地区申请人：由5年延长至10年。
该调整引发广泛担忧。但11月13日，葡萄牙社会党启动“预防性违宪审查”，法案在总统签署前被冻结；12月15日，宪法法院正式裁决，四条条款因违反宪法原则被否决：
1. 居住起算时间点违宪
新法拟将合法居留起点从“提交申请日”改为“制卡日”。法院指出，此举违背信赖保护原则——申请人不应为行政延误（如移民局积压）承担不利后果。
2. “2年徒刑即终身禁入籍”一刀切违宪
法院认为，罪名性质、情节轻重存在显著差异，以固定刑期作为绝对门槛，缺乏比例原则与个案衡平，构成过度限制。
3. 刑事判决可附加剥夺国籍，破坏分权原则
国籍属身份权，依法应通过独立行政程序撤销。授权刑事法官在判决中直接剥夺国籍，混淆行政权与司法权边界，违反宪法分权原则。
4. “明显欺诈”定义模糊，缺乏法律明确性
条款使用“明显欺诈”等不确定法律概念，未作界定，易导致自由裁量权滥用，不符合法律确定性要求。
需注意：宪法法院未否定“10年入籍”本身合宪性，若议会重提类似条款，仍需经完整立法程序，周期将显著拉长。
当前葡萄牙黄金签证仍是欧盟身份最优路径
目前，超90%中国申请人通过葡萄牙黄金签证获取居留权，主要选择两种方式：
- 50万欧元基金投资：投向葡萄牙证监会（CMVM）注册的私募股权或风投基金，60%以上资金须投向境内非住宅类企业；投资满5年可续卡，第6年入籍获批后可退出。
- 25万欧元公益捐赠：捐给文化部备案的公立或私营机构，用于文化遗产修复、博物馆数字化等项目；若项目位于低密度或欠发达地区，捐赠额可降至20万欧元；本金不返还，5年后可申请入籍。
葡萄牙入籍核心优势依然突出
在欧盟主要移民国中，葡萄牙仍具不可替代的实操优势：
- 居住要求最低：每2年累计居住仅需14天，5年总计35天，平均每年7天，业内称为“春节度假拿欧盟身份”；
- 语言门槛最低：入籍仅需A2葡语水平，可通过完成150小时认证课程替代考试；
- 对比其他国更宽松：西班牙要求10年习惯性居住并核查水电账单、报税记录等，执行严格度远高于葡萄牙。
当前窗口期明确：政策不确定性仍存，议会后续仍可能重启修法程序。越早规划、越早递交，越能锁定现有政策红利。
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