海关总署实施保税物流账册核销管理
近日，海关总署发布关于实施保税物流账册核销管理的公告，自2025年1月1日起正式施行。
制定背景
近年来，全国保税物流业务快速发展，但部分账册因料号繁多、商品进出频次高，易出现账货差异。由于原有账册未实施核销管理，差异长期累积、难以追溯具体发生时间，增加企业合规风险，也加大海关后续监管难度，影响保税物流高质量发展。
为规范账册管理、提升监管效能，海关总署决定推行保税物流账册核销管理制度。
主要内容
（一）实施核销管理的账册范围：包括金关二期保税监管系统中海关特殊监管区域保税物流账册（TW账册）、保税监管场所保税物流账册（L账册），含跨境电商账册；设备账册（TD账册）不纳入核销管理。
（二）明确核销周期设置、报核期限、报核内容及核销处置等全流程管理要求。
（三）设置6个月过渡期，保障新旧账册平稳切换。2025年7月1日前，企业须办结旧版账册注销手续；涉及保税展示交易等特殊情形的，经直属海关批准可延长至最长18个月。
热点问答
一、什么是保税物流账册核销？
指企业按生产经营周期，如实向海关申报核销周期内保税货物的进口、出口、流转及库存等情况，海关审核并完成核销的过程。核销期间企业可正常开展进出口业务。
二、哪些账册需实施核销管理？
包括TW账册（海关特殊监管区域）、L账册（保税监管场所）及其中的跨境电商账册；TD账册（设备账册）除外。
三、核销周期如何设置？
周期由企业结合实际经营情况设定，原则上不超过1年。建议与仓储盘点计划统筹安排，提升核销效率。
四、报核有哪些要求？
时限要求：企业须在核销周期届满后60日内完成报核；首次核销以新版账册设立日为起始点。确有正当理由可申请延期，最长不超过90日。
内容要求：须如实报送以下电子数据：
（一）本周期参与核算的保税核注清单编号（已核扣清单原则上应全部纳入）；
（二）期末实际库存数据；
（三）受灾、销毁等特殊处置货物的电子数据。
企业须确保所涉全部保税核注清单（含补税、调整类清单）均已纳入当期报核范围，并在正式报核前完成删改申请。发现库存盈余或短缺，应及时排查原因并向主管海关报告。申报数据不完整或不符合要求被退回的，须按海关意见重新申报。
五、旧版保税物流账册如何处理？
过渡期内，企业可通过“只出不进”方式清零旧账册底账，或通过保税流转将数据结转至新版账册。办理注销前，须先完结分送集报、简单加工、保税展示交易等相关业务申报表。
来源：海关总署门户网站