政策要点速览
俄罗斯监管部门将于2026年分阶段启用国家预期货物交付确认系统（SPOT），该系统适用于来自欧亚经济联盟（EAEU）国家的进口货物。
此举旨在：
- 提高进口环节税收征管效率
- 加强对跨境贸易的前端监管
- 减少非法流通及税务风险
SPOT 系统核心要求
货物从EAEU国家进入俄罗斯前，进口方须履行以下义务：
- 通过官方在线平台“俄罗斯进口商个人账户”生成并提交电子申报文件；
- 缴纳等同于该批货物应缴税额的保证金，以确保后续税款履行[2]。
保证金豁免机制
俄罗斯政府明确，将通过立法形式确定可豁免保证金的纳税人类别，豁免标准预计与以下因素挂钩：
- 纳税信用
- 合规记录
- 企业风险等级
系统上线时间安排
SPOT系统将分两阶段实施：
- 测试阶段：2026年4月1日—6月30日
- 正式运行阶段：自2026年7月1日起全面启用[3]
行业影响观察
SPOT系统实施将带来以下变化：
- 俄罗斯对EAEU通道的监管进一步前移
- “先走货、后补税”的操作空间被压缩
- 资金流、单证流与货物流向的一致性要求显著提高
对长期从事EAEU→俄罗斯贸易的企业而言，合规能力与财税匹配度将成为关键变量[4]。
结语
SPOT并非单一清关措施，而是俄罗斯推进进口监管数字化与税务前置化的重要举措[5]。随着测试期临近，相关贸易主体需持续关注配套细则与执行口径。