一文读懂装备承制单位资格审查！（知识问答精华版）二

第二部分 申请受理

Q19：申请装备承制单位资格应具备哪些基本条件？

申请装备承制单位资格的单位应当具备以下基本条件：

（一）具有法人资格和健全的组织机构；

（二）具有满足申请承担任务需要的专业技术人员、 设备设施和技术文件；

（三）建立并有效运行质量管理体系，具有与申请承担任务相当的质量管理水平；

（四）资金运营状况良好，具备与申请承担任务相适应的资金规模；

（五）遵纪守法、诚实守信，具有良好的履约信用；

（六）建立健全保密组织和保密制度，具有满足申请任务需要的保密资格或保密条件；

（七）满足军方的其他有关要求。

Q20：军方设置的资格审查申请受理点有哪些？

资格审查申请受理点一般依托各军兵种装备部所属军事代表局（如海军装备部驻上海地区军事代表局），以及军委机关分管装备的有关部门设立。所有申请受理点的名称、地址、专业、联系方式均在“全军武器装备采购信息网（ＷＷＷ ＷＥＡＩＮ ＣＮ）”上公布。

Q21：申请单位如何找到合适的申请受理点？

申请单位一般按以下原则选择适合的装备承制单位资格申请受理点：首先根据产品专业，申请单位为哪个军兵种（或军委机关）提供或拟提供产品，即向该军兵种（或军委机关）所属受理点提交申请；同时为多个军兵种（或军委机关）提供产品的，应向任务量大的军兵种（或军委机关）所属受理点提交申请。 其次，在已确定军兵种（或军委机关）基础上，按照属地原则，申请单位向该军兵种（或军委机关）负责所在区域的申请受理点提交申请。

Q22：申请单位应准备哪些申请材料？

申请单位应按要求填写《装备承制单位资格审查申请表》，并提供法人资格、专业技术资格、质量管理、财务资金状况、履约信用、保密管理等证明材料。资格审查申请有专门的填报软件，可从“全军武器装备采购信息网（ＷＷＷ ＷＥＡＩＮ ＣＮ）”下载。

Q23：申请单位提交申请后，受理点的受理程序是什么？

申请单位向受理点递交装备承制单位资格审查申请材料（含电子档、数据包）后，受理点主要工作程序为：

（一）受理点签收资格申请材料，对申请单位递交的申请材料进行文件审查，核查相关信息，视情向申请单位明确需要补充的相关材料；受理点对不符合基本条件的， 明确不予受理，并回复《装备承制单位资格审查申请材料退回通知书》。 

（二）受理点经过初步审查，符合受理基本条件的， 对申请承担军选民用产品或续审的单位，明确受理意见， 并反馈《装备承制单位资格审查申请受理意见表》；对初次申请承担军队专用产品的承制单位，向申请单位明确预审查的事项要求。 

（三）受理点在１０个工作日内组织对申请单位实施预审查。预审查中发现的问题，申请单位应在一个月内完成纠正，并向受理点重新提交申请材料和情况说明，逾期不交的视为放弃申请，６个月后方可重新申请。 

（四）受理点对未通过预审查的，留存一套申请材料， 其余退回申请单位，并反馈《装备承制单位资格审查申请材料退回通知书》。 

（五）受理点按月汇总上报申请材料。

Q24：预审查主要内容和要求有哪些？

预审查由受理点组织审查员和军代表实施。主要内容有：一是核实申请表数据真实性、证明文件有效性、申请范围现状；二是确认体系文件与实际情况的一致性；三是核查申请单位对质量管理体系要求的理解和实施情况，重点是体系是否已运行３个月以上，是否实施了内审和管理评审，内审员的资质和水平情况，产品研制、生产过程控制情况和质量状况等。 

预审查结束后，向申请单位反馈《装备承制单位预审查报告》和《问题清单》，并提出纠正要求。

Q25：申请单位对受理结论有异议怎么办？

无论申请是否受理，受理点都会通过《装备承制单位资格审查申请受理意见表》向申请单位正式反馈受理意见。如申请单位对受理点出具的受理意见有异议或质疑， 可将相关意见及相关证明材料向该受理点上级机关书面反映。上级机关有关部门在收到申请单位书面申诉材料的１０日内作出书面答复。如申请单位仍有异议，可向军委装备发展部合同监管局提出申诉。

Q26：申请军选民用产品承制单位资格的资质条件有哪些？

申请军选民用产品承制单位资格的单位，一是在武器装备承制单位资格审查工作知识问答装备科研生产许可、保密资格认定方面无资质要求；二是在质量管理体系方面，需要通过国家标准质量管理体系认证；三是所生产产品如有国家行政许可方面的其他要求（如全国工业产品生产许可、强制性产品认证等），应取得相应许可。

Q27：公司注册地与实际科研生产场地不属同一受理点辖区，应在哪里申请？

公司注册地与实际科研生产场所不属同一个受理点辖区的，原则上向公司注册地所在受理点申请；如公司注册地和科研生产主体辖区内均无受理点，可就近找一个受理点协调提出申请。

Q28：哪些单位的申请可以得到军方的优先受理？

装备承制单位资格审查对具有下列产品的申请单位可优先受理：

 一是属于军方急需的；

二是属于行业技术领先、填补军事技术空白的；

三是属于军选民用产品，参与军方招标并已中标的。

Q29：哪些情况不能申请装备承制单位资格审查？

申请单位有下列情形之一的，其申请不予受理：

（一）法定代表人（含实际控制人）非中华人民共和第二部分申请受理国国籍或具有境外永久居留权的；

（二）外资控股的企业；

（三）从事代理、销售等非科研生产性质的单位；

（四）军队团（不含）以下建制单位；

（五）质量管理体系运行未超过３个月的单位；

（六）主动退出《名录》不足３年的单位；

（七）装备承制单位资格被吊销后不足３年的单位；

（八）被政府执法监管部门责令停业整顿或在全国企业信用信息公示系统中被列入“严重违法失信企业名单” 的单位；

（九）其他不符合军队有关规定的单位。

Q30：没有承担过军品任务的单位能否申请资格审查？

可以。但其技术和产品应是军方需要的，且在技术和产品方面具有优势。如：对军队专用类产品，应属军方急需、填补装备空白或显著提升装备性能的；对军民通用类产品，应属知名品牌，或技术处于行业领先地位。

Q31：没有获得保密资格证书的单位能否申请资格审查？

没有获得保密资格证书的单位能否申请资格，应根据承担装备任务是否涉密、涉密程度而定。对承担涉密装备装备承制单位资格审查工作知识问答任务的单位，应取得与申请承担任务相当的保密资格资质（一级、二级）后申请资格审查；对承担不涉密装备任务的单位，不需要通过保密资格认定，在提供保密承诺书后可申请资格审查。

Q32：申请单位产品的涉密等级，由哪些部门来认定？

申请单位产品的涉密等级由军队资格审查申请受理点、军工集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门认定。

 在申请资格审查前，申请单位需要到上述单位去确认产品是否涉密及涉密等级，如果需要保密资格认定的，应当由上述单位开具保密资格认定建议书，到保密资格认定管理部门申请。

Q33：军选民用装备承制单位有保密管理要求吗？

军选民用装备承制单位一般不需要进行保密资格认定，但应建立保密管理制度，提交保密承诺书，按保密承诺书开展保密管理工作。

Q34：申请单位从哪里能够获得资格审查方面的咨询和培训？有这样的专业机构吗？

装备承制单位资格审查申请受理点是全军受理资格审第二部分申请受理查申请的授权机构，负责提供资格审查相关政策咨询服务。相关准备工作、实施要求等，可从“全军武器装备采购信息网（ＷＷＷ ＷＥＡＩＮ ＣＮ）”查看下载，自行组织培训；军队从未就该项工作指定专门咨询和培训机构。

Q35：申请单位的军品任务只占很小一部分，在填写《申请表》的人员、设备设施等情况时，是填写全部还是填写与军品有关的？

应填写申请单位全部的人员、设备设施等情况。

Q36：资格审查与武器装备科研生产许可可以联合审查吗？

申请单位承担的装备在《武器装备科研生产许可目录》范围内，且尚未取得许可的，受理点可协商同一地区国防科技工业主管部门，分别向各自主管部门提出联合审查建议，经批准后实施联合审查。