滨海边疆区严查中国公民务农，俄土地法律解读

州长表态引争议，外资如何合法获取俄农业用地？

近日，滨海边疆区州长科热缅科下令严查辖区内中国公民非法务农情况，引发关注。其公开表示，总统令自2010年起已禁止外国人在边境地区租赁土地，所有“灰色转租”行为一经查实，将剥夺出租人土地使用权，并强调未向中国籍人员发放农业领域外籍劳工配额。

针对州长言论，文章指出，目前并无俄罗斯总统令明确禁止外国人租用边境地区农业用地。其表态更多反映了个别官员对华投资合作的消极态度，而非现行法律的实际规定。

中国人在滨海边疆区不能搞林业！

滨海边疆区的土地上一个中国人也不能有！

文章回顾，该州长曾在2018年发表类似强硬言论，显示出长期对华排斥倾向。

实际上，根据俄罗斯现行法律，外国人取得土地所有权受限情形主要包括四类：
1. 边境地区土地（由总统令划定范围）；
2. 特定法律规定的特殊区域；
3. 海港范围内的土地；
4. 农业用地（禁止外国人及外资持股超50%的法人取得所有权）。

外国投资者如何合法取得俄罗斯农业用地？
可通过在俄设立法人实体实现间接持有。例如，中国投资者可在俄注册全资子公司，再以该公司名义设立孙公司，由孙公司作为土地所有权主体，该操作符合俄罗斯法律规定，且比租赁或代持方式更具法律保障。

专家建议，对有意在俄长期投资农业的企业而言，应优先考虑通过合法架构取得土地所有权，避免因租赁不稳定或代持风险导致重大损失。对于违法行为应依法处理，但不应以此为由全面排斥合规投资者。

来源：北京市信达立律师事务所