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美最高法院裁决在即!3000多亿美元关税面临三大结果

美最高法院裁决在即!3000多亿美元关税面临三大结果 运去哪
2025-12-16
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最高法院可能很快就会裁决特朗普的关税是否合法,这一决定将产生广泛影响。


今年4月,特朗普称美国贸易逆差是对国家安全和经济的威胁,并援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)对几乎所有美国贸易伙伴征收关税。这些所谓的“对等关税”(目前的税率在10%到40%之间),正是最高法院此案的核心。


律师们认为,本周作出裁决的可能性很小,大多数人预计裁决将在2026年初作出。Polymarket的数据显示,法院作出不利于特朗普政府并至少推翻部分根据IEEPA征收关税的几率为76%


但分析师和律师们正通过推演几种情景来做好准备,以下是三种可能的结果:


情景一:混合裁决


最高法院可能采取的一条路径是裁定利用IEEPA征收的“对等”关税非法,同时保留针对芬太尼流动的相关关税。


如果混合裁决强制政府退款(大法官们也可能权衡案件的这一方面),进口商将是最大的受益者。但这可能会加剧债券投资者对财政赤字的担忧,因为IEEPA关税约占今年迄今为止征收的关税收入的一半。


情景二:法院裁定IEEPA关税非法


如果法院裁定全部或部分IEEPA关税非法,进口商的关注点也将集中在已付关税的退款上。


一些分析师表示,法院可能会建议通过行政程序来处理退款——这对于美国海关和边境保护局来说可能是一个巨大的操作难题。但Squire Patton Boggs合伙人、特朗普第一任期内国家经济委员会前副主任埃弗雷特·艾森斯塔特(Everett Eissenstat)预测,最高法院将把这个问题发回国际贸易法院以确定行政程序,或者推给其他美国机构处理。


退款可能会引发有关关税收入(估计年化为3500亿美元,截至12月5日美国政府已征收2590亿美元的关税收入命运的问题。如果关税被视为非法并触发退款,关税收入的减少可能会加剧人们对国家长期财政健康的担忧,并推高长期国债收益率。然而,随着与关税相关的通胀担忧缓解,短期利率可能会下降。


尽管如此,任何逆转IEEPA关税的整体经济影响可能很小。部分原因是迄今为止这些关税带来的痛苦比预期的要小。


牛津经济研究院(Oxford Economics)估计,全面取消关税将使有效关税税率降低近5个百分点,为明年的全球经济增长提供0.2个百分点的温和提振。


情景三:法院维持关税


最高法院也可能维持政府对IEEPA的使用,并推翻下级法院关于特朗普越权的裁决。自2007年以来,当最高法院受理案件时,约有70%的时间会推翻下级法院的决定。这对市场来说可能意味着维持现状,但在政治上——以及对长期投资者和公司而言——将产生更广泛的影响。


这将是权力从国会向行政部门的彻底转移,这将使事情变得更加动荡——不仅仅是在这位总统任内,在未来的政府任内也是如此,”艾森斯塔特说。“当出现外交政策问题时,关税将成为总统工具箱中的‘瑞士军刀’。”


其他关税选项


策略师表示,如果白宫输掉最高法院的官司,有几条路径可以弥补损失的关税收入。


美国贸易代表杰米森·格里尔(Jamieson Greer)上周表示,政府有渠道重建大部分IEEPA关税收入。


克劳利(Crowley)说,这可能包括结合已经在进行的针对机器人和工业机械、药品及半导体的行业关税调查;针对不公平贸易行为的“301条款”调查;以及像“122条款”这样允许在一段时间内征收关税的其他途径。


Veda Partners经济政策研究主管亨利埃塔·特雷兹(Henrietta Treyz)表示,虽然白宫可能会找到其他方式对东南亚国家的转运货物征收关税——或者保留对欧洲或加拿大进行“301条款”或“232条款”调查的威胁——但它可能愿意放弃对英国和墨西哥等更积极的亲密盟友的关税。


分析师预计,即便全球关税被裁定非法,政府推出的多数初步贸易协议仍将维持,且2026年中期选举前特朗普或不会进一步加税,有效关税税率或控制在15%左右,利好消费者,但贸易领域的波动性仍将持续。


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