欧盟通过新规：自2026年7月起对低价跨境小包征收3欧元固定关税
12月12日，欧盟理事会正式通过决议，决定自2026年7月1日起，对所有价值低于150欧元（约合1242元人民币）的跨境电商小包裹征收每件3欧元的固定关税。
该政策将覆盖每年进入欧盟的约46亿件小包裹，其中91%源自中国，包括Temu、Shein等主流中国跨境电商平台。相较此前提议的2欧元方案，最终标准提高50%，相当于每个包裹新增约8元人民币成本，对以小包直邮为主的跨境出口模式构成显著影响。
新政预计覆盖欧盟93%的电商交易体量，几乎所有符合条件的跨境小包裹均被纳入征税范围。
适用范围与实施要点
征税对象
自2026年7月1日起，针对价值低于150欧元、主要通过电子商务渠道进入欧盟的小包裹统一加征关税。政策适用于所有非欧盟国家进口货物，不区分原产国。
重点监管已在欧盟进口一站式商店（IOSS）注册的非欧盟卖家货物，此类货物占欧盟电商流量的93%。
征税金额
依据六位数HS编码，按产品类型征收固定3欧元关税。例如：10双同类型袜子计为1个品类，缴3欧元；若含5双羊毛袜与5双棉袜（属两类），则需缴纳6欧元。
征税范围
现行免关税的小包裹全部纳入新政策，暂未设定豁免情形。政策不适用于欧盟内部贸易或已缴纳常规关税的货物；所征关税与增值税（VAT）相互独立，VAT仍须依法缴纳。
政策动因：应对小包激增与税收流失压力
欧盟此次调整源于低价值包裹数量激增带来的系统性压力。2024年进入欧盟的此类包裹达46亿件，平均每秒超145件，海关处理能力已近极限。
现行150欧元免税门槛长期被滥用，“假低报”“拆单逃税”等行为频发，导致欧盟每年损失大量税收。
11月，欧盟贸易专员塞夫科维奇呼吁成员国财长支持提前于2026年第一季度落实小额包裹处理费机制，以保护本土零售业公平竞争环境。此外，欧盟委员会还提议另行征收2欧元/件的手续费，但实施时间尚未明确。
