欧盟通过新关税政策：2026年7月起对低值跨境包裹征收3欧元固定关税
12月12日，欧盟理事会正式通过决议，决定自2026年7月1日起，对所有价值低于150欧元（约合1242元人民币）的跨境电商小包裹征收每件3欧元的固定关税。
该政策将覆盖每年进入欧盟的约46亿件小包裹，其中91%源自中国，涵盖Temu、Shein等主流中国跨境电商平台[2]。
相比此前提议的2欧元方案，最终落地标准提高50%，相当于每个包裹额外增加约人民币8元成本，将显著影响以小包直邮为主的跨境交易模式[3]。
政策预计覆盖欧盟93%的电商交易体量，几乎所有符合条件的跨境小包裹均被纳入征税范围[4]。
适用范围与实施要点
征税对象
自2026年7月1日起，对价值低于150欧元、主要通过电子商务渠道进入欧盟的小包裹加征关税。政策面向所有非欧盟国家进口货物，不区分原产国[5]。
重点监管已在欧盟进口一站式商店（IOSS）注册的非欧盟卖家货物，此类货物占欧盟电商流量的93%[6]。
征税金额
关税依据六位数HS编码，按产品类型统一征收固定3欧元/件[7]。
例如：10双同类型袜子计为1个品类，缴纳3欧元；若为5双羊毛袜+5双棉袜（属两类），则需缴纳6欧元[8]。
征税范围
现行免关税的小包裹将全部纳入新政策，暂未设置明确豁免情形[9]。
该关税不适用于欧盟内部贸易或已缴正常关税的货物；且与增值税（VAT）相互独立，VAT仍须依法缴纳[10]。
欧盟推出该政策，主要源于低值包裹激增带来的系统性压力。2024年进入欧盟的低价值跨境包裹达46亿件，平均每秒超145件，海关系统已严重承压[11]。
同时，现行150欧元免税门槛被大量滥用，“假低报”“拆单逃税”等行为频发，造成巨额税收流失[12]。
11月，欧盟贸易专员塞夫科维奇呼吁成员国财长支持提前于2026年第一季度开征小额包裹处理费，以保护本土零售业免受不公平竞争[13]。
此外，欧盟委员会还提议另行征收每件2欧元的手续费，但实施时间尚未确定[14]。