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对于明年最重要的一次会议结束了！

成竹海外

2025-12-16

导读：一个好的开始！

政策思路转向：从长期规划到现实问题导向

中国政经逻辑一贯强调强计划、强规划，如2035年远景目标、“十五五”规划及年度中央经济工作会议部署，均体现中长期与年度双轨并重的治理特征。当前决策逻辑发生显著转变：不再仅依赖顶层设计铺排，而是基于现实矛盾动态校准优先级，凸显实事求是的务实基调。

2025年五大经济工作重心

一、内需稳居首位：夯实增长基础

外贸连续三年高顺差（2024年达9500亿美元，2025年已破万亿元），但单一外需拉动模式风险加剧，结构性失衡显现。为此，2025年将“扩大内需”列为首要任务，聚焦三大抓手：
① 实施城乡居民增收计划，提升消费能力；
② 清理住房、汽车等消费领域不合理限制；
③ 推动投资止跌回稳——中央财政加力支持，并启动城市更新行动，预计5年内撬动约20万亿元投资。

二、科技创新位列第二：教育、区域、AI协同发力

重点推进两方面：
① 制定教育、科技、人才一体化发展方案，高校专业设置加速向小众化、特色化、精细化、地域化转型，彻底告别粗放式“大而全”培养路径；
② 建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心，“人工智能+”成为核心引擎，资源持续向优势城市群集聚。

三、反内卷进入深水区：国企先行，联动稳物价

首次将国企内卷列为重点整治对象，标志反内卷由钢铁、光伏等单一行业向系统性治理升级。同步明确将“物价合理回升”纳入货币政策核心目标，二者协同构成稳增长关键支点。若政策能推动企业基本面改善与价格温和上涨共振，A股市场有望迎来更可持续的修复行情。

四、海南自贸港：G2格局下的战略门户

海南定位已超越区域开放平台，上升为中美形成事实G2格局后，中国面向全球制度型开放的“试验田”。其地理隔离性类似改革开放初期的深圳蛇口，承担制度创新压力测试功能，成熟后向全国推广。

五、县城：城市化最后一块拼图

自2024年7月中央城市工作会议起，县城正式升格为中国城市化体系的关键一级。核心城市扩张已近饱和，县域将成为下一阶段人口、产业、公共服务承接主阵地，最终构筑“核心城市群—都市圈—县域节点”的稳定三级架构。

其他重点政策方向

婚育支持：稳定人口规模底线

提出倡导积极婚育观，以务实举措稳定新出生人口规模，反映政策对人口趋势的清醒认知与底线思维。

房地产：转向供给端系统性去库存

房地产仍属防范重点风险领域，但政策逻辑已根本转变：2023年起确认“供需基本面逆转”，此前以降利率、松限购为主的消费端刺激效果有限。2025年重心全面转向供给端，“控增量、去库存、优供给”，并鼓励收购存量商品房转作保障性住房，通过双向调节重塑市场供需结构。

整体来看，2025年政策框架建立在“供强需弱”的现实判断之上，思路清晰、措施精准、落地性强，标志着宏观治理进入更加务实、精细的新阶段。

【声明】内容源于网络

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