传统的卫生监督机制处理速度慢、效率低下,在出现突发性公共卫生事件时,社会对卫生监督执法部门的工作效率、应变能力和执法处理能力提出了更高的要求。为应对这些变化,从信息化的角度建立起新型的卫生监督机制就变得尤为重要,因此依赖高科技手段支持的移动卫生监督机制应运而生。
移动卫生监督机制需要移动卫生监督执法系统来支持,研发一项用于卫生监督现场执法的软件。移动卫生监督执法系统,通过结合地理信息系统和应急指挥系统的方式,为卫生监督执法工作和决策提供了全新而有力的技术手段,通过卫生移动执法系统的部署实施,各卫生管理部门实现了优化执法流程,严格执法管理,促进了监督执法人员的工作效率。

卫生监督信息化建设的主要任务是克服信息化自身可能产生的弊端,解决卫生监督实际存在的问题,概括起来为:一个数据库系统、两种执法模式(现场、非现场)和面向三类受众人群(百姓、管理相对人、行政部门)。
移动卫生监督执法互动平台是一个综合卫生行政执法管理平台,集卫生监督信息报告、卫生行政许可审批、卫生监督检查和行政处罚、卫生监督内部办公与管理于一体,主要内容围绕一个中心、构建一个平台、夯实三个基础(计算机技术、网络技术和无线通讯技术)、建设四个系统,拓展十项应用,逐步实施全面业务工程建设的发展框架。
1、数据分析决策系统
着手解决卫生监督的第一大问题,信息不足的问题。解决卫生监督管理单位多,难以及时、全面、准确地掌握单位底数信息的问题;解决人工统计分析造成的人力的浪费问题;解决信息孤岛问题,搭建与其他部门和系统进行数据交换的桥梁;解决卫生行政执法绩效考核,缺乏具体的考核评价指标的问题等。
2、远程监控系统、地理信息系统
重点解决监督任务重,监督人员不足,监督执法创新性不强的问题。卫生监督执法范围广,监督任务重,传统的执法方式卫生行政执法成本高,造成了大量人力物力的浪费。卫生监督执法主要采取的方式是通过高科技执法手法比如安装远程监控设备、快速检测设备、完善基层监督执法机制,调动企业及百姓的积极性,加强自身监督及舆论监督等手段来提高执法效率,缓解人员不足的压力。
3、电子档案系统
主要是解决纸质档案容易丢失,查询困难的问题。便于在卫生监督执法过程中随时查找管理单位档案信息,为监督执法提供便捷的依据与参考。
4、二维码信息互动系统
重点解决信息公开等公众提供的服务问题,提高舆论监督的作用。通过信息化的各种手段,让公众能够及时的掌握到身边服务单位的卫生状况,能够及时的作出消费选择,在保障公众的知情权,提高公众的卫生安全的同时,也起到了舆论监督的作用,提高被管理单位的责任意识、自主意识。

移动卫生监督执法互动平台的建立,构建了百姓、管理相对人及政府机关的互动平台,包含有线和无线两类网站,卫生行政网上办事大厅,开展卫生监督相关务的公众服务,完成许可、监督、处罚相关信息的统一发布、网上受理、状态查询、咨询投诉处理等工作。在提高业务工作效率的同时也能取得良好的社会效益
1、从大众角度
二维码无线执法应用采取了二维码技术,用户在使用过程中,不需要花费任何费用就可以了解到商家详细的卫生许可信息、监督执法信息,辨别商家信息真伪;同时还可以在商家介绍页面提交服务质量评分及建议的方式反馈自己的意见。使用户更为真切的体会到卫生监督部门为广大用户提供的优质服务,真正意义上实现了大众监督通道。
2、从商家角度
该系统改变了传统的卫生监督执法模式,实现透明监督、公众监督的理念,用新的管理观念和手段,促进卫生监督执法工作的全面提升,提高了商家自觉的守法意识,增强了自律性,在维护社会经济秩序、规范市场行为、保障市场经济健康发展、维护人民群众的根本利益等方面发挥重要的作用。同时商家可以及时了解到大众对自身卫生质量、菜品、服务等的反馈意见,以便及时改正,为社会提供更好的服务。
3、从政府角度
该系统将卫生监督工作做到公开透明,大大提升了行政服务社会的理念;监督员监督过程中能够实时查询到商家的许可监督等各类信息,提高了监督执法的科学性、时效性;省去了监督员每天将近1个小时的上传下载数据时间,极大提高了监督工作效率;实现了无纸化办公、减少资源消耗的目标;系统可复制性强,推广速度快。
4、加快卫生监督信息化发展———制定执法信息化标准,建设大一统的数据
移动卫生监督中心制定出卫生监督工作信息化标准书,填补卫生监督工作信息化标准的空白。标准书中将明确规范卫生监督软件的基本功能、标准的基本程序流程;卫生监督信息的编码标准;卫生监督信息数据的交换内容和交换方式等。以后将对照该标准,对现有卫生监督业务软件进行评估,并进行规范改造。日后如有卫生监督业务内容的变更,也便于先行补充更新该标准,使标准走在信息业务之前。通过该标准,使卫生监督业务软件趋于统一、规范。该标准中对卫生监督数据传输的规范标准也将保证日后越来越的信息数据传输的要求。
所以联想与上海济强电子科技有限公司共同携手打造出一套解决以上政策的硬件方案。
这套体系其特点是相对危害指标进行定性检测,检测速度快,能赢得时间,可消除食品安全隐患。产品实验室检测结果虽然准确、可靠,但周期长、费用高、操作繁琐。这套体系可以快速进行检测,快速记录,扫描枪链接平板电脑,扫描的信息直接录入平板电脑,之后直接用便携式打印机打印出录入信息,这套体系大大的增加了动物监督工作人员的效率,给大众的健康带来了更深的保障。

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